释放内需潜力 推动产业升级
消费“换挡提速”助力经济前行（热点聚焦）
本报记者 罗兰
在拉动经济增长的三驾马车中，消费正成为越来越强劲的引擎。国家统计局的最新数据显示，今年10月消费增速继续回升至11%，创下年内新高。而刚刚过去的“双11”当日，正当民众忙于消费之时，国务院也发出了一组促进消费发展的组合红包，其中心是通过消费升级促进产业升级。
经济发展稳定器
近几年来，消费超过投资和出口，成为经济增长的稳定器。据统计，1-10月份，社会消费品零售总额同比增长10.6%，增速比前三季度提高0.1个百分点。今年上半年，最终消费支出对国内生产总值的贡献率为60.0%，比上年同期提高5.7个百分点。
从“双11”网购的火爆，能看出当前国人消费的热情和能力。11月11日当天，据统计，仅电子商务巨头阿里巴巴就达成了143亿美元（约912亿元人民币）销售额，较去年的93亿美元大幅增长54%。
当前，消费品市场继续保持稳中有升态势，国家统计局贸易外经司高级统计师蔺涛解释说，10月份，城乡市场增速同步加快；商品零售和餐饮消费双双提速；基本生活类商品平稳增长；汽车类商品增速提高是10月份增速提高的主要因素。
“‘十二五’以来，三驾马车当中消费的贡献率一直是稳居第一位的，尤其是今年以来，消费的贡献率还在进一步提升。因此，‘十二五’可以说是打下了消费作为第一拉动力的基础。预计到今年年底，消费无论是贡献率还是消费率，也就是消费占GDP的比重，都会超过投资，使它坐稳国民经济第一拉动力的地位。”商务部特聘全国内贸行业专家赵萍认为。
政策组合推“升级”
随着经济发展和时代变化，如今人们的消费需求也在提升，倒逼着企业换挡提速，创新产品。李克强总理说，“近些年，中国装备产业有了很大提升，正在走向世界。消费品产业同样要积极应对消费者需求的新变化，主动参与竞争。”他明确要求相关部门，在研究如何提升国内需求的同时，更要出台政策鼓励国内企业“积极适应消费者需求”。
国务院最近召开会议提出，要围绕消费新需求，创新消费品等相关产业和服务业供给，能够丰富群众生活、释放内需潜力、弥补民生短板、推动工业升级和产品质量提升。
促进消费的新政包括了四大项内容：一是以改革创新破除制约消费扩大的体制机制障碍。加快教育、卫生、文化等事业单位分类改革，该转企的尽快转企，全面放宽民间资本的市场准入，分领域逐步减少、放宽、放开对外资的限制，支持新技术新工艺新材料应用，增加优质新型产品和生活服务等有效供给。以加快户籍制度改革带动住房、家电等消费。二是优化消费环境。三是加大财税、金融等政策支持，发展消费信贷，将消费金融公司试点推广至全国。四是畅通商品进口渠道，扩大群众欢迎的日用消费品等进口，增设口岸进境免税店，落实和完善境外旅客购物离境退税政策。
“引擎”有力作为大
虽然当前消费持续增长，但专家指出，目前，我国的最终消费率和西方国家相比还是偏低的，未来消费进一步增长的潜力巨大，对经济的拉动作用会更大。
如何进一步释放消费潜力？“发挥消费对经济增长的基础性作用，增加城乡居民收入至关重要”，中央党校报刊社副总编杨英杰认为，要实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，仍需持续不断地增加城乡居民收入。
此外，一些支撑消费的因素也不容忽视。中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建建议，第一就是通过完善社保体系减少人们的后顾之忧，才能让大家敢于拿出更多的钱来消费。第二是制度创新，房贷、车贷、抵押贷款等金融创新，对改善生活、扩大消费发挥了重要作用。第三是政府要着力改善升级消费环境，投入更多的人力、物力和财力，加强消费基础设施建设，提升消费的便利性。第四是大力发展服务消费。绿色、安全、环保的商品还有很大的消费升级空间。下一步，要继续在安全和质量两个方面下工夫，提升服务消费的档次。
《 人民日报海外版 》（ 2015年11月13日 第 02 版）
