如何使得“铺天盖地”的中小企业在“一带一路”的国家战略背景下，抓住对外合作机遇，在创新驱动下转型升级走上一条精、特、新的“智造”之路，成长为“顶天立地”的规模企业？5月16日，在广东揭阳举办的首届中德中小企业合作交流会启动仪式上，以中德金属生态城为载体进行探索的中小企业国际合作模式，得到与会者的高度评价，为中国众多中小企业拥抱智能时代提供可资借鉴的宝贵经验。

本次交流会启动仪式由拥有深厚制造业基础的广东省揭阳市与佛山市共同主办，吸引来自中国和德国的150多位企业家。国家工信部副司长吴义国与德国经济与能源部国务秘书马蒂亚斯·马赫尼希出席启动仪式。他们表示，两国政府部门有责任打通中德中小企业交流合作的通道，搭建拥有前瞻性的合作平台，为企业提供灵活高效的政策服务，推动中国中小企业的产业升级和德国中小企业智能制造的推广应用。广东省、揭阳市、佛山市和国家知识产权局等有关领导出席启动仪式。

启动仪式先后组织“中德中小企业创新合作交流会”之主题演讲、高层对话，国家工信部副司长吴义国授予揭阳中德金属生态城——中德（揭阳）中小企业合作区；同时举行《合作共建广东（揭阳）智能制造研究院备忘录》签字、北京外国语大学德国研究中心项目合作意向签约和中德（揭阳）中小企业知识产权保护试验区、广东（揭阳）智能制造（工业4.0）试点企业、广东（揭阳）中德智能制造（工业4.0）创新基地授牌仪式，组织智能制造创新联盟发起机构与揭阳10家智能制造（工业4.0）试点企业代表合作交流会、工业4.0产品发布暨中德金属生态城推介会。

有数据显示，截止到今年2月，中国共有1850万户中小企业，其中小微企业占到85%。相当一部分中小企业产品同质化严重，创新能力不强，对环境和资源的压力更是无法适应中国当前的发展需求，迫切需要抓住新工业革命浪潮带来的历史机遇，接驳世界先进技术，实现转型升级。

“我们这样的中小企业渴望拥抱智能制造，需要的是与世界先进技术合作的路径和机会，需要的是由政府引导、企业联合会搭建的对德合作平台。”参加交流会的揭阳市企业家代表高惠明告诉记者，他早在4年前就将低端的冷轧厂停产变卖，四处寻求转型先进技术产业的机会，却一直由于缺少有效的渠道和平台而苦无结果。直到通过揭阳市金属企业联合会搭建的对德合作平台，他才很快从德国找到“余热发电设备制造”项目，新的合作工厂正在筹备落户中德金属生态城。

帮助更多类似高惠明这样的中小企业经营者实现转型升级，是揭阳市近两年来全力探索推进对德合作的动力和目标。据揭阳市金属企业联合会负责人介绍，揭阳素有中国五金基地之称，工商登记注册的金属企业多达7608家，其中大多为中小企业。为此，揭阳市引导金属产业通过组建金属企业联合会的形式，组织民营企业家赴德国寻求合作机遇，并创建产业投资基金，用资本运作的方式投资开发中德金属生态城，在抱团治理行业污染的基础上，引领产业集聚，引进符合未来工业发展趋势的合作项目，探索出了一条中德中小企业合作切实可行的操作路径。

作为中德合作的示范性园区，中德金属生态城负责人向记者表示，揭阳正在探索的合作路径，以市场为主导，采取协会对协会等模式推动中德中小企业直接对接合作，能够更有效地推动企业国际合作的针对性。作为服务平台，他们为德国工商大会、家族企业基金会等德国协会在园区建立基地，设计了中方企业出资金、供土地、建厂房、购设备，德方企业出技术、出管理、出品牌，合作办企业、拓市场、创效益等多种灵活合作模式。启动仪式上，中德金属生态城也正式获得国家工信部“中德（揭阳）中小企业合作区”的授牌。

德国欧绿保集团是欧洲领先的环境服务及原材料供应商，也是世界十大环保集团之一。在揭阳大力推动中小企业抱团出海寻求技术转型的背景下，欧绿保与广东广晟公司结缘，双方在习近平主席与默克尔总理的共同见证下，签署“中德欧绿保资源再生基地项目”合作协议，在中德金属生态城共建城市垃圾处理中心、废汽车与废钢处理中心、电子废弃物拆解中心，运用欧绿保集团先进的资源再生技术，推动揭阳“城市矿产”资源开发再生循环。欧绿保集团董事长史伟浩表示，随着欧绿保集团与揭阳合作的深入，未来还将拓展到更宽的领域，将合作项目建设成为广东乃至全国循环再生、绿色工业的典范。

事实上，平台效应正在显现。借助各级政府打通的中德合作通道，揭阳市金属企业联合会自主在德国柏林等地设立的6家办事处，与德国9家协会和20多家科研机构、中介机构建立合作联盟，已经高效务实地为超过200家中国企业提供了对德合作在政策、信息、接待上的良好服务，两地企业家互访平均每月达到5批次以上，18家中德合作、代表行业领先的智能制造、绿色环保项目，已经落地中德金属生态城，50多家企业正在洽谈具体细节。

“早升级早主动，长远好处显而易见，中小企业只要有平台，就要敢作敢为。”参加交流会的另一位企业家代表孙耿豪，正在与德国一家企业洽谈无人工厂项目。背靠揭阳市金属企业联合会搭建的平台，他觉得自己抓住了这次企业转型升级弯道超车的机会，希望在落地智能制造方面，来自政府的扶持政策能够落实得更快一点。

作为此次交流会启动仪式的主办方之一，佛山市在探索中德企业合作发展的经验，同样引起与会者的关注。佛山市相关负责人在启动仪式上表示，佛山打造的中德工业服务区，定位国际知识产权交易平台，希冀打通欧洲企业与本地企业合作的双向通道，搭建起欧洲企业科技、信息与华南企业资本、市场的对接平台，打造华南地区国际知识产权交易中心。

去年10月，两国政府签署的《中德合作行动纲要》宣布两国将开展“工业4.0”合作，中德工业交流合作迅速升温。在“一带一路”的国家战略背景下，如何更有效地让企业成为主角，加强企业与企业间合作的针对性、有效性，发挥市场在资源配置上的优势，是未来中国制造向中国智造转型升级跨越发展的关键。制造业大省的广东，类似揭阳、佛山在对外合作总的探索与取得的成效，可为众多产业集聚区的智能升级提供经验。

据介绍，启动仪式结束后，首届中德中小企业合作交流会将在6月5日-6日开展企业成果对接，届时将有300多家中德中小企业面对面进行深入交流，以寻求更多、更广泛的合作。参加启动仪式的德国企业代表表示，很愿意将本企业先进的技术带到中国、带到广东、带到揭阳，一定努力把双方合作项目建设成为广东乃至对全国本领域的典范。