数据虽降仍在预期 改革成效逐步显现
经济降速不等于经济全面低迷（热点聚焦）
本报记者 罗 兰
外贸进出口下滑、用电量增速创新低、铁路货物发送量下降，近期数据显示中国经济仍处低迷。多家机构预警，即将揭晓的一季度GDP有可能破7。专家指出，不要因数据黯然失色就对中国经济悲观失望，要看到中国经济在艰难的转型升级过程中，改革成效逐步显现。预计在国家稳增长“组合拳”作用下，下半年经济增长将重回7%以上，最终完成全年目标。
下行压力到底有多大
多项数据提醒人们，当前经济形势严峻。据海关最新统计，2015年一季度我国外贸进出口增速双双下滑。海关总署新闻发言人黄颂平表示，经济下行、出口竞争优势削弱、大宗商品价格低迷等基本面因素对外贸发展形成了明显制约。未来一段时期，我国外贸进出口面临严峻复杂的形势。
观测经济“冷暖”的重要指标——用电量增速表现疲弱。“3月份全社会用电量预计会是负增长。”中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕预期，一季度用电量增速将达到2%以下，比今年1-2月2.5%的增速略低。
铁路物流也在减少。来自中国铁路总公司的数据，一季度，全国铁路货物发送量完成8.7亿吨，同比下降约9%，其绝对数量回到2010年同期水平。
有些地方的经济寒意更浓。据统计， 1-2月份西部省份和东北经济下行明显。如辽宁、黑龙江、吉林1-2月规模以上工业增速分别为-4.5%、0.8%、5.1%。
市场预计一季度GDP增速下行几成定局。中国宏观经济信息网研究部研究员李娜认为，2015年开年经济增长加速下滑，内需萎缩超预期，外需不确定性大，需求疲弱与产能过剩格局并未有实质改善，结构性矛盾凸显。中国社会科学院财经战略研究院研究报告预计，今年一季度GDP下滑至6.85%左右。
积极转变信号显露
当前经济下行并不代表整个经济走向颓势。专家指出，要在疲弱的数据背后看到，中国经济结构在分化调整中正在发生的深刻变化，支撑经济稳定增长的积极因素在不断累积。要正视中国经济正从速度型向质量型转变的积极意义。
从用电量看，今年前两个月中，第三产业用电量增长高于第二产业。专家指出，这是产业结构优化调整效果的显现。
在整个国民经济中，今年前两个月服务业生产指数同比增长7.4％，比同期工业快0.6个百分点。另据统计，在整体工业中，前两个月，高技术产业、装备制造业增长快于整体水平。在三大需求中，消费发展势头好于投资。国家统计局解释，这反映出经济下行压力加大与转型升级优化并存，传统动力明显减弱与新兴动力不断孕育并存。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立指出，未来中国经济增长还有消费需求、工业化和城市化、第三产业发展、劳动力供给四大潜力可挖掘。
托底政策效果将显现
面对当前存在的问题，稳增长成为当务之急。“必须有效顶住下行压力，否则就业、收入等民生问题会受到较大影响，经济提质增效升级也难以实现。”李克强总理近日在长春主持召开东北三省经济工作座谈会指出，发展是解决中国所有问题的关键。
继在房地产市场打出救市组合拳后，一季度刚过，国务院在短短几天内密集出台了一系列稳增长措施。4月1日，国务院部署了盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金、确定加快发展电子商务的措施、适当扩大全国社保基金投资范围3项措施。4月8日，又出台了在全国范围内清理规范涉企收费、下调电价、降低铁矿石资源税征收比例3项政策。
各大部委也紧密配合稳增长。海关总署今年5月份要在全国范围推行区域通关一体化改革。此外，还将促进跨境电子商务等外贸新型业态发展，积极推进自贸区战略；国家发改委则推出七大工程和六大领域消费工程礼包。
华泰证券预计，中国经济将在二季度企稳，预计二季度初，随着北方气候转暖，财政对基建的支撑作用将显著体现。同时，地产行业在政策的支持下将逐步迎来边际改善。出口在1-2月显示出较强的韧性，二季度有望继续从外需端支持经济回暖。
“消费相对稳定，投资将发挥关键作用，财政、货币政策力度加大，也将发挥较大作用，预计下半年稳增长措施会见效，GDP将重回7%以上。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁对本报记者说。
《 人民日报海外版 》（ 2015年04月15日 第 02 版）
