主权信用遭降级　西方制裁不放松
俄罗斯力图加快经济转型步伐

    本报驻俄罗斯记者　谢亚宏

　　俄罗斯财政部长西卢阿诺夫1月27日称，国际信用评级机构标准普尔下调俄主权信用评级，其预测过于悲观，并未参考俄罗斯外汇和黄金储备以及政府正在采取的反危机措施。俄总统新闻秘书佩斯科夫同日也表示，标普的评价不能反映俄经济当前的真实情况。

　　此前一天，标准普尔宣布将俄罗斯主权信用评级由BBB-下调至BB+，即垃圾级，前景展望为负面。标普在其声明中指出，俄罗斯货币政策灵活性下降，经济增长前景有所弱化。这是俄主权信用评级10年来首次降至垃圾级。消息传出后，俄卢布兑美元汇率大幅下跌，截至记者发稿时，莫斯科交易所的比价为1∶67.93，跌幅在5%左右，创下2015年以来的最低值。

　　当前，国际油价持续低迷，西方对俄制裁也未见松动。欧洲理事会27日发表声明说，鉴于乌克兰局势日益恶化，欧盟成员国领导人呼吁考虑对俄罗斯采取进一步制裁措施。

　　在国际市场并不看好俄经济前景的情况下，俄政府积极制定中长期计划应对经济危机。1月22日，俄政府内阁召开经济工作会议，讨论2015年全年应对危机方案，预计将从联邦预算和国家福利基金中动用1.375万亿卢布，从三个方面刺激经济增长，包括加大支持银行和中小型企业，增加某些行业和企业的额外资助，以及扩大失业救济金等民生预算。为发展经济，俄上下两院议员将加入联邦政府下辖的经济发展与一体化委员会，所举办的会议频率将增加为10天一次。俄联邦政府还责令各级地方政府在下个月16日前建立反危机委员会，以便更灵活应对问题。

　　在金融方面，俄政府去年年底决定向俄各大型银行注资1万亿卢布以增强资金流动性，并要求这些银行在今年1月底前完成资本重组。这些银行还将获得2500亿卢布资金，并定向投资于国家大型基础设施项目等，以扩大就业。此外，政府还将为在海外开展贸易的公司提供保险和信贷支持，并准备为中小企业免税进行立法。

　　在民生方面，俄政府加大了打击经济投机行为的力度。例如，为保证药品正常供应，俄政府年初公布了一系列重要基本药物清单，国家对清单中的药品价格将进行管控，并对从国外采购这些药品加大补贴金额。俄副总理戈罗杰茨此前表示，俄政府目前拥有8.3万亿卢布储备基金，失业率处于可控水平，国家有足够能力保障民生，希望民众保持信心。

　　据记者观察，俄经济形势总体稳定。超市内的各类货品供应充足，没有发生抢购现象，蔬菜和肉类的价格虽有所上涨，但考虑到季节因素，均在可接受范围之内。而卢布汇率也趋于稳定，民众不再蜂拥前往兑换外汇。

　　俄国家能源安全基金首席分析师伊戈尔·尤什科夫对本报记者表示，俄政府应对经济危机的方案已经取得一定效果，未来俄政府应着力防止恶性通胀和卢布持续贬值，同时刺激实体经济增长。俄目前已提出进行经济转型的口号，寻找新的经济增长点将是必由之路。

　　（本报莫斯科1月27日电）

   《 人民日报 》（ 2015年01月28日   22 版）