12家海关实现互利互通 全国近半外贸便利进出
长江经济带全域通关一体化
本报上海11月30日电（金懿、罗兰）来自上海海关的消息，今天，长江经济带12家海关在位于苏州的通关一体化应急协调中心进行最后的样单测试。随着测试完成，12月1日占全国近一半进出口业务的长江经济带，将实现全流域通关一体化。
据上海海关有关负责人介绍，长江经济带涉及9省2市12个直属海关，区域内进出口货值占全国总量的41%，报关单量占全国的47%。今年9月22日，长江经济带海关区域通关一体化第一阶段改革在上海、南京、宁波、杭州、合肥5个海关启动，通过建立区域通关中心，构建统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台，长三角海关形成了一体化管理的机制和运行模式。
根据海关总署通关一体化改革的部署，如今，要将区域内原来的5个海关扩容至12个海关，即增加南昌、武汉、长沙、成都、重庆、贵阳、昆明等7个海关，这标志着长江全流域真正实现了通关“12关如1关”，也意味着全国近一半的进出口业务都能享受“可预见、低成本、高效便利”的通关服务。
在12家海关集中进行最后样单测试的当天，新加入一体化改革的7个海关共测试报关单样单28份，重庆、成都和武汉海关还测试了6份特殊区域进境备案清单，充分试验了快速放行、口岸查验、转运分流等各种情况。
此次通关改革对进出口企业是重大利好。“通关一体化改革扩容到长江全流域有利于我们调整人力资源，重新布局。”和硕集团昌硕上海科技有限公司物流负责人潘聪明介绍，和硕集团目前在长江流域的上海、江苏、重庆设有4家生产基地，实现通关一体化后，公司只需在上海组建大物流部即可服务集团的全部通关和物流业务，人力资源成本可下降近一半，物流成本可减少三成。
长江经济带海关特殊监管区域数量多，业务量大，比如重庆海关关区90%以上的业务涉及特殊区域，成都海关70%以上的报关单来自特殊区域，长三角地区的海关特殊监管区域内也聚集着大量先进制造企业。之前，特殊监管区域内的企业转关复杂，物流成本高，这次将海关特殊监管区域一线进境业务纳入一体化改革后，企业可以省去从口岸海关到属地海关的转关手续，还可以自行掌握运输节奏，除海关布控查验的货物需使用监管车辆运输外，其他情况企业完全可以自行安排车辆运输，这将进一步降低企业物流成本，提高通关效率。
在长江经济带海关区域通关一体化改革的过程中，上海作为口岸的服务功能将进一步凸显。据统计，2013年上海口岸进出口货值的近九成来自长江经济带企业。上海海关王杰副关长表示：“上海海关作为通关一体化改革的牵头单位，将加强与兄弟海关的联系配合，一如既往为企业通过上海口岸进出口货物做好海关服务。”王杰还表示，海关推进通关一体化，有利于促进长江经济带生产要素实现跨区域自由流动，加强长三角“龙头”与中部“龙身”、西部“龙尾”的相互支撑，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地促进长江经济带地区经济协同发展。
据了解，长江经济带海关区域通关一体化第一阶段改革成效显著。在9月22日至11月21日改革实施的两个月间，长三角5关共接受一体化申报报关单562万票，经区域审单中心专业审结报关单17万票，异地审结7万票。
《 人民日报海外版 》（ 2014年12月01日 第 02 版）
