世行报告认为，一年来，有123个经济体进行了230项营商环境改革
世界营商环境改善促进经济增长（国际视点）
本报驻美国记者 吴成良 本报驻比利时记者 刘 栋 本报驻泰国记者 李 宁
世界银行10月29日发布的《2015世界营商环境报告》称，过去一年，世界各国政府继续实施了一系列旨在改善地方企业监管环境的改革措施，报告涵盖的189个经济体中，有123个经济体进行了230项营商环境改革，有利于促进经济增长。
新加坡在2015营商便利度全球排名中位居榜首，其它排名前十的经济体包括新西兰、中国香港特别行政区、丹麦、韩国、挪威、美国等。由于加强了电子申报和缴税系统，取消对各类公司设立时注册资本的最低限额，改善了营商便利度，中国排名持续上升。
全球多数经济体的本地企业家认为监管环境有所改善
世界银行报告认为，从2013年6月至2014年6月，全球有123个经济体的本地企业家认为监管环境有所改善，这些经济体进行了230项营商改革，其中145项旨在降低遵守营商法规的复杂性和成本，85项旨在加强法律制度。撒哈拉以南非洲在改革中占的比重最大。与上年相比，营商环境改善最大的10个经济体中有5个在撒哈拉以南非洲。报告说，采取提高监管程序的效率和加强有利企业、贸易和交流的法律制度双管齐下的经济体，能够更好地促进经济增长和发展。
世界银行全球指标与分析局局长奥古斯托·洛佩兹—克拉罗斯说：“全球汇合趋势仍在继续。营商环境报告发现一些低收入经济体坚持采取较好的监管做法，取消了成本高昂而复杂的程序，加强了法律制度。这不仅减轻了本地企业家的负担，也通过构建更好和效率更高的营商环境，改善了经济和那些受影响者的生计。”
《营商环境报告》是世界银行年度旗舰报告之一。营商便利度排名根据10项指标进行，涉及企业生命周期不同阶段的有关监管规定，包括开办和运营、跨境贸易、纳税和办理破产等。世行管理层认为，《营商环境报告》是一个“强有力的工具”，有助于成员国认识到营商环境中需要改进的方面，促进经济增长、就业和减贫。
东亚和太平洋地区的营商环境继续得到改善
报告表示，东亚和太平洋地区的营商环境继续得到改善。该地区各经济体仅去年一年就在报告监测的范围内实施了24项监管改革。新加坡在2015营商便利度全球排名中位居榜首，中国香港特别行政区排名第三。
在《2015世界营商环境报告》给出的10个商业监管领域排名中，新加坡在创办企业、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、解决破产等方面均名列前茅。新加坡政府长期以来一直采取亲商政策，高度重视对投资者的服务，建立“一站式”服务，精简审批项目，清理行政收费。此外，为了招商引资，新加坡政府还实行财务援助及奖励计划、降低企业所得税税率、降低雇主的公积金缴交率，以及为办公室租金封顶等措施。
在跨境贸易领域，新加坡通过减少关税和非关税壁垒，为企业提供更广泛的市场联系。凭借其优越的地理位置，新加坡成为世界一流的海运和航空交通枢纽，这些便利因素也是新加坡连续赢得全球最佳营商环境的原因。新加坡被认为是进口和出口手续最简单有效的国家之一。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬在接受本报记者采访时表示，新加坡是个高度开放的外向型经济体，新加坡政府重视在硬件和软件两方面打造良好的营商环境。“新加坡政府不仅在土地和税收方面给予外资企业优惠，还非常重视知识产权保护和维护公平竞争环境。” 顾清扬表示，新加坡重视全方位打造良好的营商环境。英语的普及以及严格的法律规范也给在新加坡运营的外资企业提供了便利。
《营商环境报告》作者之一姜南表示，中国在过去一年里在企业登记管理和公司税收两个方面做出了重要改革，通过消除最低资本要求，使开办企业变得更加容易，与此同时，中国改进了电子申报和缴税系统。
营商便利度排名榜前20位有一半是欧洲国家
《2015世界营商环境报告》公布的营商便利度全球排名中，榜上前20位有一半是欧洲国家，其中排名最靠前的欧洲国家包括丹麦、挪威、英国和芬兰等。作为欧洲营商环境最好的国家，丹麦自2005年世界银行发布该报告以来就一直在榜单上名列前茅。
世界银行的报告分析指出，在过去一年中，丹麦在改善营商环境方面最重要的改革措施是下调了成立企业的资本金门槛。从2014年1月开始，在丹麦成立一家有限公司的最低资本要求从14000美元降到了8500美元，对吸引国外中小企业的投资起到了促进作用。同时，丹麦在处理建筑施工申请、注册房产、跨境交易处理和破产处理等主要指标上都表现优异。
分析人士指出，丹麦营商环境的主要优势在于：商业环境高度灵活且安全，在丹麦，只需要短短几个小时和低廉的成本，就能开设一家公司。同时，丹麦有着非常灵活且有安全保障的用工制度，外国投资者想要调整企业规模非常容易。
同时，丹麦政府效率非常高，政府工作机制非常透明。丹麦的基础设施非常成熟，便捷的港口、铁路、公路四通八达，是通往拥有5亿人口的欧洲市场的重要门户。而且丹麦国民大多数都接受过良好的高等教育，他们自我激励的精神和极高的工作效率是丹麦赢得欧洲最佳营商环境的有利因素。
除此以外，丹麦很早就根据本国的特点专注发展有独特优势的产业，在丹麦的国家战略中，主要资源都集中在电子通讯、生命科学、清洁能源等优势产业的研发创新上，在这些领域享誉全球，也吸引了全球投资者的目光。
（本报华盛顿、布鲁塞尔、曼谷10月29日电）
