孙少锋 白玉洁
10月22日，希腊内政部、发展部和希腊投资促进署联合召开新闻发布会，对可能推出的投资移民法优化方案进行吹风预热。据透露，最新法令中将明确相关居留的名称为“投资人永久居留”，这也意味着以购买希腊境内价值25万欧元或以上的房产所换取的居留许可，只要在投资人持房的情况下，其居留权均可永久保留。
多国争相调政策
近来，各国争相发布移民新政策，这些政策动向呈现出了两种态势。
继年初加拿大终止联邦投资移民计划和联邦企业家移民计划后，澳大利亚、匈牙利、英国等国相继宣布提高投资移民门槛。
10月14日，澳大利亚政府宣布了一项新的签证计划——“高端投资者签证”，对那些投资超过1500万澳元（约合人民币8000万元），并保持该投资额一年的投资者发放澳大利亚签证。
紧接着，匈牙利宣布从明年1月1日起，将国债移民项目的投资金额从25万欧元涨至30万欧元。
10月16日英国内政部出台最新的移民修改法案：英国投资移民T1（Investor）签证投资额从100万英镑抬升至200万英镑，并于今年11月6日开始实施。
与此相反，希腊、西班牙、葡萄牙等国则进一步放宽了投资移民政策。移民者最低可以25万欧元购买当地的住宅，并在当地连续居住一段时间，就可以获得当地永久居留权；有的还可以申请国籍，获得欧盟护照。
还有一些“小国”也纷纷打出“实惠”牌，争相加入吸引外来移民的行列中。加勒比岛国安提瓜和巴布达就通过颁布投资入籍法来吸引高素质投资者，发展本国的经济。该法案规定了包括房产投资、基金捐赠、企业投资三种投资移民的方式，投资者可以根据自身条件选择合适的投资移民方式，最低金额20万美元既可顺利移民该国。
各色“橄榄枝”旨在吸金
天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。在全球经济疲软的大背景下，吸引移民投资成为各国刺激经济屡试不爽的法宝。无论是高门槛的“金橄榄”还是优惠而不失诱惑的“橄榄枝”无疑都是各国吸引投资，发展经济的招数。
英、美、澳等传统移民国家向来备受移民青睐，移民源源不断，为了限制移民数量，也为了获得更多投资，因而提高门槛，将目光主要锁定中国“富豪”，抛出昂贵的“金橄榄”。
而希腊、葡萄牙等南欧国家，也包括在近来的移民风潮中备受关注的塞浦路斯、安提瓜等小国由于在移民市场中不占优势，为了吸引更多移民投资，选择灵活地调整政策，以创造更符合移民“心意”的条件以招徕投资，支持本国经济发展。
中国“富豪”无疑是这些国家投资移民政策争抢的主要对象。公开数据显示，3年前中国就已超过英国成为澳大利亚的第一大移民来源国；加拿大开启投资移民项目以来的28年里，共约13万移民者中有约75%为中国人；2014年，中国人早早用尽了美国政府本年度的EB-5投资移民配额，甚至被冤枉为让美国签证系统崩溃的原因之一；2013年，中国人投资英国获移民签证人数暴增了80%。
看清利弊再抉择
以往中国人选择移民去向，多盯着美、加、澳等传统移民国。这些国家的经济、教育、医疗等方面确有其独一无二的优势。这些国家对于移民的要求也更为严苛，而且门槛渐高。有专家预测，这样的高门槛可能会使得传统移民热门国家“降温”。
而随着移民取向的多元化，同时面对传统移民大国政策的收紧，“小国”移民可能会成为一条通幽曲径。小国移民拥有“办理周期快”、“移民要求松”、“移民门槛低”等得天独厚的优势，也有一定的诱惑力。
但它也有一定的风险。对投资者而言，非传统移民国，尤其小国往往政策不稳定，经济前景难以预测，这些因素将成为日后主要风险。
当然，各移民方案都有一定的利弊。想要移民的华人须从自身的经济实力、移民的目的、移民成本与回报等方面，理智抉择去向。
《 人民日报海外版 》（ 2014年10月29日 第 06 版）
