陆娅楠
■让市场更有效，让政府有为而不乱为，改革正向纵深推进，前进道路上的“拦路虎”终将是“纸老虎”
8月7日，立秋，“打老虎”的日子。顺时去燥打退“秋老虎”，是人体养生之道；用硬措施打掉“拦路虎”，则是中国经济固本强身的依靠所在。
中国经济正步入新常态，但前进道路上的“拦路虎”却虎视眈眈。8月出炉的宏观数据显示，7月份投资、消费、工业、新增贷款等增速再次出现回落。传统稳增长政策的边际效应正在递减，不打破束缚民间投资发展的玻璃门以激活投资，不推倒造成收入分配差距的篱笆墙来扩大消费，就难以培育经济增长的新引擎。
过去的垫脚石正在变成转型升级的绊脚石。8月，“限购松绑潮”未能力挽楼市颓势，地方政府债务偿还能力遭遇挑战。化解楼市风险，防止多米诺骨牌倒地，有赖于破除土地财政、唯GDP考核等“老难题”。
适应经济新常态，根本上还是要向改革要动力。正如8月19日国务院常务会议所说的那样：“用硬措施打掉‘拦路虎’，让市场主体‘舒筋骨’”。
打掉“拦路虎”，就要下好简政放权“先手棋”。8月，国务院再取消和下放87项“含金量”高的审批事项，便利企业投资经营；再取消19个评比达标表彰项目，减轻企业负担；将90项工商登记前置审批事项改为后置审批，降低市场准入门槛。该放手的放到位，已越界的退到位，削得了权，割得了肉，简政放权正成为持续激发市场活力、优化市场环境的长效药。
打掉“拦路虎”，就要给足实体经济“强心剂”。企业是市场的主体、创新的主体、吸纳就业的主体。要让经济运行保持在合理区间，关键还是要为企业“解绳松绑”，提振信心。8月，着力缓解企业融资成本高的“新国十条”发布，降低企业融资成本与转方式、调结构相结合，力求形成金融业为实体经济“供血”、实体经济为金融业“输氧”的良性互动。该给足的支持给足，该落实的政策落地，让阻碍企业发展的行业潜规则、隐性成本、灰色地带无所遁形，微观经济就有了从小变大、由弱变强的坚实基础。
打掉“拦路虎”的同时，也要重视夯实“路基”、铺平“路面”、架设“路标”。政府不能越位，但也不能缺位。8月，《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等一系列改革措施相继出台。拾遗补漏，补齐短板，该担的责任担好，该管的领域管严，政府这只“有形的手”伸得更有分寸与艺术，市场才会更有秩序与活力。
行百里者半九十。现在离中国经济年终大考只有4个月，拿出改革的定力、魄力与智慧，打掉“拦路虎”，才可能交出一份圆满的答卷。让市场更有效，让政府有为而不乱为，改革正向纵深推进，前进道路上的“拦路虎”终将是“纸老虎”。
《 人民日报 》（ 2014年09月01日 17 版）
