十堰位于湖北省的西北部,地处鄂、豫、陕、渝四省市毗邻地区中心,在祖国版图的“鸡心”位置,是中华民族和中华文明的重要发祥地之一。十堰市辖五县一市两区及十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区,国土面积23680平方公里,人口350万,城区常住人口76.8万。
十堰市因车而建,因车而兴。上世纪60年代末,国家“聚宝建二汽”,这个由十个堰塘组成的小山村,迅速集聚了大批的汽车专业人才和现代化装备,开天辟地,建厂造车,一座新兴的工业城市便拔地而起。改革开放,春风化雨,十堰更是如虎添翼,经济社会飞速发展。
近年来,十堰市审时度势、登高望远,提出了“建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市”的宏伟目标,全力打造国际商用车之都、国际旅游目的地、国家级生态文明示范区、区域性交通中心、区域性现代服务中心、农特产品加工基地的“三国两区一基地”。为了实现这一目标,市委、市政府全面优化发展环境,大力实施全员招商、全民创业战略,拉开了转型跨越发展的“三次创业”序幕,这座新兴的内陆移民城市正在加速与国际接轨,它以文明、开放、包容姿态和“仙水秀水汽车城,大山大水大人文”的独特魅力,成为众多投资者的首选地。年初,国家发改委已批准沃尔沃集团与东风汽车公司合作项目——东风—沃尔沃商用车联盟合资项目,此 项目落户十堰。据悉,一批这样的大企业、名项目正陆续入驻十堰市。
东风有限公司与沃尔沃战略合作签约仪式
环境创新助推工业转型升级
十堰是著名的“东风车”故乡,拥有“中国第一、世界前三”的商用车生产基地,工业文明、城市文明、生态文明交相辉映。近年来,十堰致力于谋跨越、促转型,政企携手共建百万量级汽车城,着力建设鄂西生态文化旅游圈核心板块和重要支撑,深入实施“一城两带”、“一核多支点”发展战略,一个大投资、大建设、大发展、大跨越的气场正在形成。
深入推进思想解放。十堰市委、市政府及全体干部牢固树立‘产业第一、企业家老大’理念,真正与企业家交朋友,真心诚意服务投资者,创优服务环境和政务环境,积极营造“亲商、爱商、扶商、富商”的浓厚氛围。建立“首席服务官”制度,实行重大招商项目市级领导“一对一”服务,为投资者保驾护航;完善以县市区为责任主体、市直各主管部门对口服务的工作机制,围绕项目报批等工作进行重点攻关,切实为项目建设提供保障,营造良好的发展环境。市“四大家”主要领导亲自接待客商,亲自对接项目,亲自协调解决问题,让客商放心投资、安心发展。
打造投资环境最优城市。按照“行政审批少于周边,商务成本低于周边,服务质量优于周边,投资者的感觉好于周边”的要求,不断提高行政服务效率,行政审批事项由2006年的1000多项减少到2013年的227项,近日又取消、调整和下放52项行政审批和服务项目;实行一站式办公、项目领办制、跟踪服务制、限时办结制、责任追究制,开辟重点招商引资项目登记注册“绿色通道”,采取“一企一策”、特事特办,积极帮助企业完善申请资料,规范登记注册;出台招商引资政策,对符合产业政策、达到投资规模和强度要求的投资项目,在用地、税收、资金奖励等方面给予重点支持;出台城区新(扩)建工业项目“零收费”制度,即对城区内的所有新建及扩建工业生产性项目(不包括其它如房地产开发、商贸等项目),从立项到建成投产过程中,免收由市政府设立的行政事业单位以及委托服务单位(符合相应资质管理条件)向投资者所收取的各项行政事业性、经营服务性收费等相关费用。
破除土地瓶颈制约。大力发扬愚公移山精神,共整理山地6.5万亩,城市建成区面积由50多平方公里拓展到80多平方公里,打破了发展空间不足的制约。优先实施了以水、电、路、气等为重点的一大批基础设施建设工程,为企业入驻和产业发展提供基础保障。
全面强化交通建设。十堰市紧紧围绕建设鄂豫陕渝区域性中心城市发展战略,以“八大工程”为抓手,大力推进交通建设,着力打造区域性交通中心。2013年12月28日,武当山机场正式开工建设,这为全市经济又好又快发展提供了强有力的支撑。十房、谷竹、郧十高速公路全线建成后,十堰市高速公路里程将达到522公里,形成连接东西、通达南北的高速公路网络,交通制约进一步打破,十堰汽车技术和汽车制造的西向辐射能力进一步增强。
推进资本市场建设。连续三年开展“百亿基金走进十堰”活动,中信银行、兴业银行、招商银行、交通银行相继入驻十堰市。
坚持服务东风公司与振兴地方工业并举,强力推进园区建设,工业经济速度、质效明显提升。2013年全市完成规上工业总产值1650亿元,增长17%;新增规上企业304家。东风与沃尔沃合资重组快速推进,东风商用车动力总成一期、东风装备工业园焊装、东风零部件悬架弹簧、湖北大运汽车、三环工业园等项目竣工投产。建设工业园区10平方公里以上,“满园工程”成效显着,引进工业项目282个、到资135亿元。
产业结构正在发生显著变化,“一主多元”产业格局正在形成。汽车产业加快提档升级,2013年产能达90万辆,实现产值1120亿元,整车生产企业达20多家,规模以上零部件企业500多家,汽车产业生产经营已辐射到25个省市,可生产100多种车型、1000多种总成、4000多种零部件,成为全国汽车产业地域集聚度最高的地方之一。旅游产业迅猛发展,2013年实现旅游总收入202亿元,同比增长25.4%;全年共接待国内外旅游人数2910万人次,增长24.8%。农副食品加工业、酒、饮料和精制茶制造业等新兴行业高速增长,2013年规模以上农副食品加工业、酒饮料和精制茶制造业、非金属矿物制品业分别完成工业总产值47.5亿元、39.4亿元、51.0亿元,同比分别增长71.6%、37.1%、23.7%。与此同时,水电开发、生物医药、新能源新材料新技术、现代物流等产业正在快速发展壮大。
生态建设促进生态产业兴起
十堰地处秦岭—大巴山余脉向江汉平原过渡的地带,生态优美,资源丰富。近年来,十堰市委、市政府始终把握“保水质、促转型、强民生”的主基调,坚持不懈建设秀美山川,巩固强化生态优势,不断提升森林覆盖率、城市绿化率、水源水质、空气质量、居住环境质量等各项指标,全力打造“国家生态文明先行示范区”。十堰市先后投资100多亿元,对污染企业实行“关、停、并、转”,关停329家污染严重的企业,对160个污染重的拟建项目予以否决,完成治理项目300多个,整治排污口800多个。先后拒绝7个不符合环保要求的项目,涉及总投资近20亿元。开展“五河”(神定河、犟河、泗河、官山河、剑河)治理,实施“河畅、水清、岸绿、景美”工程。规划建设238个项目,总投资超64亿元,围绕环境质量、环境建设、环境管理,全力推进国家环保模范城市建设。截至去年底,十堰市森林面积达1843万亩,居全省市州首位,城区森林覆盖率达53%,名列全省第三;汉江干流十堰段、丹江口水库水质主要指标达到国家地表水II类标准,17个集中式饮用水源地水质达标率达100%;城区空气质量二级以上天数达到347天。
文明生态的十堰城区
良好的生态孕育着大量优质的农特产业资源。全市拥有动植物3000多种,香菇、木耳、魔芋、有机绿茶、山野菜等绿色食品畅销国内外;拥有中药材资源2518种,素有“华中药库”之称。林特资源闻名遐迩,房县小花菇亮相《舌尖上的中国2》,茶叶、食用菌产量丰富,质优品高,生态农业和绿色有机资源非常适合精深加工。以“龙王垭”、“梅子贡”、“武当道茶”品牌为主的系列有机绿茶、以“武当珍品汇”品牌为代表的黑木耳、香菇、葛粉、山野菜等土特产品纷纷走进超市,走出国门。目前,十堰特色产业基地面积达360万亩,规模以上农业产业化龙头企业达69家,通过国际国内认证的知名品牌达141个。
十堰市委书记周霁指出,十堰最大的优势是生态,最大的亮点也是生态,我们必须坚持“外修生态、内修人文”理念,坚定不移地建设生态文明,让优势更优、亮点更亮,推动十堰转型跨越发展。
十堰市委副书记、市长张维国指出,要通过创建国家生态文明建设先行示范区来加大十堰下一步转型发展、结构调整的力度,使十堰真正走出一条生态文明的可持续发展之路。
“五城同创”打造宜居宜业天堂
近年来,十堰先后荣获全国综合实力百强城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国社会治安综合治理优秀城市、中国投资环境百佳城市、中国大陆最佳商业城市、中国最安全城市等一系列荣誉称号。然而,今天城市创建的脚步依然没有停止。2013年初,市委书记周霁再次强调提升城市品牌,打造“外修生态、内修人文”的理念作为十堰转型发展、科学发展的重大战略,强化生态环境的修复和保护,有力提升城市的人文境界。市委、市政府正式提出以争创全国文明城市为龙头,巩固国家卫生城市,创建国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态市;加快建设生态滨江新区,推进十堰由“山城”向“山水宜居城”发展。
——启动城区五条河流治理、餐饮油烟整治、工业点源污染整治、六大绿色创建等“十大工程”;
——实施水系林网、森林旅游、丹江口库区湿地保护等“九大工程”;
——发起“十星”品牌创建活动,入列中央文明办首推的13个全国乡风文明典型,引领着全国农村精神文明建设
——启动了全省首家机动车尾气检测工作;对8个县市区共80个村进行农村环境连片整治;对城区8个片区完成天然气置换;山体、河道生态修复以及植树造林8000余亩,森林覆盖率达64.72%。
——大力开展“清水行动”,建设生态河岸面积达28.27万平方米,建设污水收集主管网213公里。
截至去年底,该市已完成70%创建国家环保模范城市目标任务,国家森林城市创建进入规定序列;全国文明城市指数测评,位居全省第一;城市管理考核进入全省第一方阵……水在城中、城在园中、路在林中、人在画中、蓝天碧水、社会和谐,美丽十堰的格局初步形成。
城市服务功能不断完善。文化、教育、卫生、体育、科教等设施配套、功能齐全。供水、供电、供气、供热等设施的综合配套服务能力居国内先进水平,十堰也逐步变为鄂豫陕渝毗邻地区的“桥头堡”。
注重生态环保的林安商贸物流城效果图
当前,十堰市正在致力于建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市,通过实施“一城两带”、“生态滨江新区”建设等重点战略工程,全市经济社会发展进入了一个崭新阶段。市委、市政府热忱欢迎各地各界有识之士来十堰投资兴业,并尽力提供宽松的投产环境和一系列优惠政策,让一切有投资愿望的人在十堰找到投资机会,让一切有合作意向的人在十堰找到合作伙伴,让一切有创业能力的人在十堰找到创业途径。(郭彦)