上半年我国单位GDP能耗同比下降4.2%
能耗实现六年来最大降幅（新常态 新亮点）
本报记者 朱剑红
据国家发改委提供的信息，今年上半年，在中央一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生政策调控下，我国经济运行总体平稳，能源消费保持较低增速，单位GDP（国内生产总值）能耗同比下降4.2%。
国家统计局数据显示，2009年至2013年，我国单位GDP能耗分别下降了2.2%、4.01%、2.01%、3.6%、3.7%。今年上半年能耗下降幅度为6年来最大。据环保部预测，各项减排工程如期推进，四种主要污染物排放量也持续下降。国家发改委分析认为，结合近期开展的各地节能目标完成情况现场评价考核，参考历史数据，预期可实现全年节能减排目标。
高耗能行业增速放缓，化解产能过剩初见成效
上半年，全国规模以上工业企业能源消费136608万吨标准煤，同比增长2.13%，增速比上年回落0.87个百分点；全社会用电量同比增长5.3%，增速比上年提高0.2个百分点。
能耗下降也来自于结构的变化，在工业生产稳定增长的同时，高耗能行业增速放缓。上半年，全国规模以上工业增加值同比增长8.8%，增速较去年同期回落0.7个百分点，石油加工、化工、建材、钢铁和电力等高耗能行业工业增加值同比增长4.7%、10.9%、9.9%、7.0%和3.3%，增速较去年同期分别回落1.6、0.9、1.6、2.7和1.1个百分点。
今年来，化解产能过剩初见成效，高耗能行业固定资产投资增速回落明显。1—6月，钢铁行业投资同比下降8.4%，增速较去年同期下降11.7个百分点；电解铝行业投资同比下降31%；石油加工、化工和有色同比分别增长7.0%、9.2%和7.4%，增速较去年同期分别回落14.3、5.1和17.6个百分点。
上半年电力结构进一步优化，全国规模以上电厂发电量26163亿千瓦时，同比增长5.8%。其中，规模以上电厂水电发电量3713亿千瓦时，同比增长9.7%；核电发电量566亿千瓦时，同比增长16.9%；6000千瓦及以上风电厂发电量785亿千瓦时，同比增长12.0%，均远高于全国发电量增速。
关注高耗能行业能耗反弹苗头，坚持节能减排不动摇
据国务院办公厅5月印发的《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》，2014—2015年，我国单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。国家发改委的分析认为，虽然节能减排形势较好，但全面完成目标任务还存在一些困难和问题。
当前节能减排工作存在几个主要问题。一是部分地区有放松节能减排的倾向，一些地方在经济下行压力下，对传统发展路径依赖明显，正在谋划新上高耗能、高耗水的项目。二是高耗能行业能耗有反弹趋势。三是部分产品的单位产品能耗有上升趋势。由于有的企业生产经营困难，规模效益不能得到有效发挥，导致一些产品单位能耗上升。
下一步，国家发改委将加大对实现节能目标困难、能源消费增长过快地区的监督检查。同时，在宏观调控中坚持节能减排不动摇，提出针对性措施，倒逼结构调整和发展方式转变。
《 人民日报 》（ 2014年08月14日 02 版）
