冯 华
■经济增长是一个连续的过程，“上半场”中涌现出来的增长点，很可能在“下半场”延续存在甚至发展壮大，从而助推中国经济航船劈波斩浪、奋力前行
中场，往往是回顾总结上半场、研判部署下半场的时候。比赛如此，经济发展亦是如此。
承上启下的7月好比“中场”。这个月，上半年经济数据陆续出炉：经济增长7.4%，居民消费价格指数上涨2.3%，全国城镇新增就业737万人，完成全年就业目标的70%以上……在错综复杂的国际国内形势下，中国经济交出了一份超出预期、可圈可点的半年报，打好了表现不俗的“上半场”。
同样在7月，国内外多家机构集中发声，对下半年中国经济走势做出预判。大部分机构和专家认为，尽管中国经济下行压力较大，但总体来看，推动经济持续稳定回升的动力大于制约经济快速发展的压力，预计下半年经济增速可能会高于上半年，全年有望实现7.5%左右的经济增长预期目标。
为什么能做出这样的判断？这是因为，经济增长是一个连续的过程，“上半场”中涌现出来的增长点，很可能在“下半场”延续存在甚至发展壮大，从而助推中国经济航船劈波斩浪、奋力前行。
从“上半场”看“下半场”，增长动力将更强。二季度投资需求在相对低的平台上走势平稳，6月份新开工项目计划总投资增长明显加快，预示着下半年投资保持平稳增长有了一定基础；消费需求仍将保持平稳增长，网络消费、信息消费等成为新亮点；外贸方面，5月份我国外贸进出口同比增速由4月份的下降1.4%逆转为增长1.5%，并在6月份进一步扩大至5.6%，中央和地方的一系列政策措施已形成合力，出口向好趋势将更加明显。拉动经济增长的“三驾马车”中两驾加快步伐、一驾平稳前行，马车自然会有所提速。
从“上半场”看“下半场”，调控效应将更显。3月份开始，政府出台了投资、外贸、金融和财税等一系列稳增长政策，尤其在5、6月份实施了一些有针对性的定向调控政策措施。这些微刺激措施已逐步发力，更多的调控效应将在下半年集中体现。比如，对服务业定向减税，对小微企业定向降准，这些政策将在下半年增加就业、改善民生方面发挥积极作用。
从“上半场”看“下半场”，改革红利将更多。今年被称作全面深化改革元年，改革被放在重中之重的位置。上半年出台的简政放权、财税体制改革、价格改革等重要改革措施将在下半年释放出更大红利。事实上，3月份开始施行工商登记制度改革后，到目前新登记企业数量同比增长了近70%，短短几个月就产生了立竿见影的效果，未来还将鼓励更多的“草根创业”。
另一方面，重要领域改革还将持续推进。7月份，国有企业改革迈出实质性步伐，新一轮改革拉开大幕。同样在7月，首批三家民营银行获准筹建，这对于融资难、成本高的小微企业来说，无疑是重大利好。
今年中国经济的“下半场”已悄然鸣哨。只要我们坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性和稳定性，适时适度预调微调，坚定不移地通过全面深化改革来释放红利、挖掘潜力，一定会迎来勇夺佳绩的“下半场”。
《 人民日报 》（ 2014年08月04日 17 版）
