二季度仍会延续稳中趋降的态势 增长率下降的新常态属客观规律
本报北京5月20日电 （记者朱剑红）国家信息中心经济预测部主任祝宝良今天在国务院新闻办的吹风会上表示，当前我国经济增长稳中趋缓，在合理增长区间内运行。初步预计，二季度我国经济仍会延续稳中趋降的态势，GDP将增长7.4%左右。随着相关宏观调控政策和改革措施的推出，经济运行中的积极因素在不断积累，战略性新兴产业和服务业发展势头良好，企业主动调整的意愿增强，消费需求平稳，预计下半年我国经济会继续平稳增长。
祝宝良分析到，一季度经济增长稳中趋缓，但仍在年度预期调控目标范围之内，经济增长减慢主要有几方面的原因。一是投资面临资金约束。二是融资成本偏高，企业债务和杠杆率水平上升，中小企业融资困难。三是产能过剩。国内制造业产能过剩呈现行业面广、绝对过剩程度高、持续时间长等特点，许多行业产能利用率不足75%。四是多因素交织导致财政金融风险上升，影响市场预期。
祝宝良介绍到，今年3月份以来，我国财政支出力度加大，货币市场资金紧张的局面有所缓解，社会融资总量增加。同时，我国相继出台了一系列既利于扩大需求，又能增加有效供给的政策措施。如支持小微企业发展、运用开发金融支持棚户区改造、完善铁路投融资机制，支持外贸发展政策，推出80个基础设施示范项目鼓励民间资金进入等。以城镇化和区域协调发展为抓手释放内需潜力，新型城镇化规划出台实施，京津冀协同发展、长江流域发展、一路一带建设等。按照全面深化改革的路线图和时间表，各方面的改革不断推进。今年以来我国继续减少和下放行政审批事项，放开了非公医疗机构服务价格。在积极防范和化解地方债务风险方面，政府也采取了实行债务重组、延长还款期限、允许平台公司发行适度规模的新债，募集资金用于“借新还旧”和未完工的项目建设等措施。他认为，当前经济发展阶段已经发生变化，我们应正确认识潜在经济增长率下降的新常态属于客观经济规律，当前各项经济指标仍处于合理增长区间，经济运行中存在的金融和财政风险总体可控。
《 人民日报 》（ 2014年05月21日 10 版
