(赵晓辉)新“国九条”的适时推出，无疑为茫然中的资本市场指明了前进的方向，其全方位的顶层设计彰显了以改革促发展、释放改革红利的决心，让投资者对资本市场的未来重拾信心
时隔十年之后，定位于资本市场中长期规划的新“国九条”日前面世。12日，沪深两市双双大涨逾2％，充分显示了市场对这一政策的积极反应。和一时的行情相比，人们更期待着，新“国九条”为持续低迷的资本市场带来长期健康发展的前景，让投资者重拾信心。
与2004年的“国九条”直指股权分置改革有所不同，新“国九条”是在新的经济发展形势下针对整个资本市场的顶层设计，意在通过全面改革促进资本市场健康发展，使资本市场更好地发挥资源配置作用，进而推动经济结构调整和发展方式转变。
20多年来，我国资本市场快速发展，初步形成了涵盖股票、债券、期货的市场体系，为促进改革开放和经济社会发展、建立和完善现代企业制度作出了重要贡献。但总体上看，我国资本市场起步晚、发展时间短，仍处在新兴加转轨阶段，还很不成熟，一些体制机制性问题依然存在，新情况新问题不断出现。
我国资本市场的发展一直伴随着改革进程，不断出台的改革措施都对完善市场的体制机制发挥了重要作用。近两年，资本市场的改革更是走在了前沿。然而，由于缺少顶层设计和长远规划，部分改革的效果大打折扣，一些领域的改革甚至陷入反复的境地，让市场参与者无所适从。
新“国九条”的适时推出无疑为茫然中的资本市场指明了前进的方向。从明确2020年发展目标，到鼓励金融创新、简化行政审批，再到加大投资者保护力度，这一全方位的顶层设计彰显了以改革促发展、释放改革红利的决心，让投资者对资本市场的未来重拾信心。
必须看到，改革必然伴随着风险，改革红利的真正释放仍然需要时间。未来一段时间，股市行情仍有可能出现反复，尤须警惕对新“国九条”利好的透支。可喜的是，沿着新“国九条”铺就的市场化改革之路，随着各项改革措施的真正落实，中国资本市场的长期健康发展值得期待。
（新华社北京5月12日电）
《 人民日报 》（ 2014年05月13日 10 版）
