(杨 宁 李 晓)据《华尔街日报》报道，葡萄牙总理库艾留宣布不再从欧盟成员国以及国际货币基金组织寻求预防性信贷额度，转而依靠市场途径融资。这意味着葡萄牙政府不再需要外界救助，在欧洲金融复苏历史上有一定的意义，同时也成为欧洲负债最严重国家能否自力更生的一个赌局。
摘掉帽子，经济果真好转？
“欧猪”五国，是对经济不景气、出现债务危机的葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙五国的贬称。作为五国之一的葡萄牙，难逃经济危机、财政破产的厄运，2011年5月与“三驾马车”达成总额为780亿欧元的救助协议，并按协议要求采取一系列财政紧缩和经济改革措施，以整固财政、削减赤字。
从当前情况来看，葡萄牙国内财政赤字大幅降低，国债收益率屡创新低。据葡政府预测，今年葡经济将实现1.2%的增长，10年期国债收益率已降至3.6%附近，创下近8年以来的新低。葡在公共财政的整顿和深化结构性改革方面也取得了一定的成效，基于这样的现实，葡萄牙有了退出援助计划的底气。
但是葡萄牙政府尚且不能盲目乐观，中央党校战略研究所研究员史妍嵋女士表示：“预期今年该国经济增速将达1.2%，但这一复苏程度不及葡萄牙接受援助以来经济萎缩程度的1/3。”国债收益率虽有所下降，但还要意识到目前欧元国家国债利率的下降，还是主要受到欧洲央行未来可能出台政策的影响。由此看来，退出救助计划并不意味着该国经济和财政面临的挑战就此结束。”
陷于欧债危机，前途仍旧未卜
作为西欧负债率十分沉重的国家，葡萄牙第二个退出国际经济救助计划似乎有些出人意料，《华尔街日报》认为这将成为考察该国是否可以自力更生的一个赌局。那么，这个赌局葡萄牙是否胜券在握呢？
能否赢得这个赌注，还要与欧洲宏观的经济形势相结合。
由于欧债危机的侵扰，葡萄牙政府一度失去债务再融资能力，这令他们仅能通过国际组织援助提供的资金偿还到期债务。在这样的情况下，葡便要接受国际经济救助计划所要求的多项约束性条件，这时，自身的经济发展难以寻求自主发展，经济的自主权得不到保障，相关的政治、外交也深受影响。而“完全退出”意味着葡萄牙将会以“不欠任何人任何东西”的状态从调控措施中挣脱出来。
在过去两年中，由于欧洲央行承诺捍卫欧元，欧债危机得到缓解，全球经济复苏步入轨道。加之葡萄牙政府成功在市场上进行了私营部门融资，该国政府债务的收益率也随之步入可持续范围。
但是欧元区的国家仍未完全度过欧债危机，仍有些制度性的问题例如财政政策的协调性、银行的监管等尚未完全解决。Fontainburg执行董事、特许金融分析师江琼女士认为：“市场普遍预期欧洲经济未来一段时间内仍将保持复苏趋势，但这并不意味着欧债危机的彻底解决，因为目前的复苏仍主要由德国经济所带动，靠的是外部国际市场需求的恢复以及国内消费信心的提升。”
具体到葡萄牙，欧债危机的不确定因素犹存，史妍嵋女士认为：“葡至关重要的融资能力在很大程度上仍依赖于欧洲央行的态度，如果欧洲央行行事不能满足市场的需求，那么葡萄牙的融资成本可能会再度令其难以承受，而陷入困顿之中。”
所以说，受限于欧债危机的影响，葡萄牙能否对这次赌注胸有成竹，仍要看欧洲经济长远的发展。
摘不摘帽子，摆脱危机是关键
IMF总裁称赞葡萄牙政府在公共财政整顿和深化结构性改革方面已经取得很好成效，这对实现可持续发展和创造就业非常必要。但是经济形势的好转并不意味着葡经济和财政问题得到了彻底解决，史妍嵋女士认为：“国家还将继续增加财政储备，以维护投资者信心，保证国家以更有利的利率进行融资。”
从长远看来，正所谓解铃还须系铃人，要想真正地摘掉“受援”这顶帽子，摆脱受援计划在财政、经济上给予的束缚，就应该置身于大环境中，调整自身产业结构，保持国家经济结构平衡，在欧债危机真的结束的那一刻，唤起经济形势的本质性好转。
《 人民日报海外版 》（ 2014年05月08日 第 06 版）
