提高贸易便利化 培育竞争新优势
外贸稳增长需释放改革红利（市场观察）
（本报记者 罗 兰）在拉动中国经济增长的三驾马车中，外贸出口无疑是最能反映国内经济结构态势的“晴雨表”。近日召开的国务院常务会议认为，外贸发展不仅对稳增长、保就业至关重要，而且有利于促进中国经济与世界经济深度融合。目前我国外贸形势严峻复杂，实现全年预期目标需要付出艰苦努力。必须兼顾当前和长远，采取果断有力措施，促进进出口平稳增长。
开局形势不容乐观
今年外贸在1月份有个短暂的开门红之后，2月、3月份进出口开始持续下滑。海关总署发布的数据表明，3月份，我国进出口总值3325.2亿美元，同比下降9%。其中，出口1701.1亿美元，下降6.6%；进口1624.1亿美元，下降11.3%；贸易顺差77.1亿美元，去年同期为贸易逆差9.6亿美元。
综观一季度，我国外贸进出口、出口和进口均呈同比下降。统计显示，一季度进出口总值5.9万亿元人民币，比去年同期下降3.7%。其中，出口3万亿元，下降6.1%；进口 2.9万亿元，下降1.2%；贸易顺差1028.3亿元，收窄60.9%。
对此，商务部新闻发言人沈丹阳此前已有预计。他表示，受成本高企、资金短缺、竞争加剧等因素的影响，再加上季节性因素和去年同期基数比较大的原因，2014年一季度的进出口数据有可能出现波动。
专家分析，从内部看，国内企业劳动力和生产资料成本都在上升，加大了产品出口的难度。从外部看，主要发达国家经济逐步向好，我国与这些国家的贸易仍保持增长。据统计，一季度，我国对欧盟双边贸易增长6.3%，对美国增长0.9%，对东盟增长2%，对日本增长2.6%。但部分新兴经济体增速放缓，过去5年中，中国出口增量的43%来自新兴经济体和发展中国家，其市场需求降温势必影响中国企业出口。
“三座大山”阻碍发展
如今，来自内外部的不利因素都制约着我国外贸前行脚步。“2014年外贸要实现稳定发展，至少要攀越‘三座大山’：世界经济虽有回暖，但复苏态势不稳；国内要素成本上升，中小出口企业尤为困难；国际市场竞争加剧，产业和订单对外转移加快。”沈丹阳认为。
国务院发展研究中心党组成员办公厅主任隆国强分析说，我国外贸发展面临着以下几个挑战。首先，劳动力的就业结构变化很快。外贸发展不能再依赖廉价劳动力。第二，随着比较优势的变化，竞争更加激烈。第三，我国与主要发达国家的矛盾和冲突有日渐明显之势。
当前，外贸发展中的体制、机制性障碍也不容小觑。专家指出，各地外贸企业存在投资分散、产能同质低端、竞争盲目无序等问题。在出口时企业互相压价，造成利润下降。还有，一些中小型进出口企业贷款难、用工结构性短缺、接到的订单少而难做、利润微薄。此外，国家一些法律法规没有及时修订，跟不上新的外贸形势的发展。
调结构鼓励品牌并购
今后，外贸要实现稳增长需继续释放改革红利。业内人士认为，增强技术竞争力；加速和增强服务业的国际竞争力；对内深化改革，对外扩大开放；打造有国际竞争力的世界级跨国公司等，都是改革的重点。
为促进进出口平稳增长，实现全年预期目标，李克强总理明确指出，一是优化外贸结构。支持进口先进技术设备、关键零部件，合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。扶持服务贸易发展，扩大服务进出口。二是进一步减少出口商检商品种类，全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”。清理中介服务和收费，规范进出口秩序，提高贸易便利化水平。三是改善融资服务。加强出口信用保险支持，扩大出口信用保险规模和覆盖面，加大对品牌产品、小微企业等的支持力度。鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务，进一步增加短期出口信用保险经营主体。四是进一步加快出口退税进度。五是增强企业竞争力。鼓励开展品牌、技术和生产线等并购。加快跨境电子商务发展，积极推进贸易平台和国际营销网络建设。坚决防止恶性竞争。加强贸易摩擦应对。
商务部表示，2014年，将着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，这既是外贸可持续发展、实现由大到强转变的迫切任务，也是中国扩大对外开放、提升开放型经济水平的必然要求，还是转方式、调结构的重要抓手。
《 人民日报海外版 》（ 2014年05月05日 第 02 版）
