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陕西:省考核组对省交通厅进行目标责任考核

2014-01-17 17:08 来源:人民日报海外版欧洲刊网
    1月15日,陕西省第二考核组对省交通运输厅2013年度目标任务完成情况进行全面考核。第二考核组组长、省人大教育科学文化卫生委员会主任委员杨希文作动员讲话,副组长、省委办公厅副巡视员余建锋介绍测评要求。陕西省交通运输厅厅长冯西宁汇报2013年目标任务完成情况,在家厅领导、厅机关全体干部和厅直单位党政主要领导参加。
 
    杨希文在动员讲话中强调了考核工作的重要意义,介绍了考核的方法、程序并提出了具体要求。他要求,一是高度重视,扎实有效地做好此次目标责任考核;二是实事求是,全面总结工作成绩、查找存在不足;三是发扬民主,自觉接受干部群众评议和社会评价监督;四是锐意进取,为促进全省经济又好又快发展作出新的贡献。杨希文指出,2014年是全面深化改革的开局之年,也是落实“十二五”规划的关键之年,做好今年各项工作意义重大,影响深远。交通运输系统要在省委、省政府的坚强领导下,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以目标责任考核工作为抓手,以全面深化改革为统领,坚持稳中求进、改革创新,不折不扣地把省委、省政府的重大决策、重要部署、重点工作落到实处。
 
    冯西宁在汇报时说,2013年是实施“十二五”交通运输规划承前启后的关键一年,在省委、省政府的坚强领导下,省交通运输厅带领系统广大干部职工,坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”发展理念,凝心聚力谋发展,攻坚克难求突破,累计完成交通投资357亿元,是年初计划的137%,全面超额完成了年度目标任务,交通运输发展呈现出稳中有进、稳中有为的发展态势,有力支撑了全省经济社会平稳较快发展。
 
    高速公路建设再结新硕果。按照省委、省政府进一步加快高速公路建设的总体部署,全系统打响了促开工、保通车、建精品的攻坚战,夯实目标责任,优化施工管理,加快建设进度。高速公路在建规模达到1400公里。三星电子快速干道、榆林至佳县、延安至吴起、略阳至陕甘界、铜川至黄陵(南段)5个项目280公里建成通车,通车总里程达到4363公里,继续保持全国前列,通达全省91个县区。西咸北环线、渭南至玉山等7个项目565公里顺利开工。咸阳至旬邑、绛帐至法门寺等9个续建项目559公里稳步推进。围绕质量核心,深化“五化”管理,严格问责考核。改革实行新的招投标办法,有效遏制了围标串标行为。扎实开展质量“回头望”、弱项指标集中整治、隧道施工质量专项治理等活动,努力打造内实外美、安全可靠、舒适快捷的公路产品。
 
    普通公路建设取得新发展。抢抓国家扶贫开发和加快普通公路建设的机遇,加大资金投入,掀起建设热潮。新改建干线公路1500公里,G307定边过境、S104扶风至凤翔等项目200公里建成通车,解决了镇巴县不通二级公路问题。G108佛坪长角坝至西岔河、S306崔木至麟游等一批干线公路项目开工建设。改建重要县乡公路730公里,改建一般县乡公路1690公里,建设通村水泥路2420公里,建设陕南移民搬迁集中安置点对外道路810公里,农民群众出行更加便捷。积极实施交通扶贫规划,与西安、宝鸡等7市签订共建协议,明确各方责任,完善规章制度,建设贫困区农村公路3480公里,贫困地区交通条件得到极大改善。重视国防交通基础设施建设,圆满完成重大军事交通保障任务,受到兰州军区和省国动委的表彰。
 
    养护运营服务迈上新水平。实施干线公路大中修380公里,G108陕西境改造示范工程通过交通运输部验收,大力支持延安等市修复水毁路段,路况水平不断提升。高速公路、县乡公路养护质量指数保持在92、72以上,干线公路优良路率达到89.4%。加强重点货物源头监管和大件运输服务,公路平均超限超载率控制在0.17%。加大治堵保畅力度,扩建河池寨、咸阳等5个易堵收费站。建成45条ETC车道,新增ETC、三秦通卡用户18.7万户。与公安厅联合召开高速公路路警联勤联动执法现场会,推广“122”路警联合执法新模式,首批26处高速公路交警营房交付使用,应急保畅能力得到提高。落实“绿色通道”、重大节假日小客车免费及年费包缴政策,累计减免通行费17.5亿元,群众对交通运输工作满意度不断提高。
 
    道路水路运输实现新突破。以国家公路运输枢纽为重点,加大投资力度,建成西安纺织城、太白山旅游区等一批功能完善、设施先进的客运站。推进西安市“公交都市”试点创建,公交基础设施逐步健全,线网覆盖面不断延展,微型公交和区域公交方便了群众出行。交通运输部公交都市创建工作推进座谈会在西安成功召开,我省经验得到交流推广。城乡客运一体化试点工作进展顺利。完成西安地铁一号线试运行基本条件评审并如期通车运营。完成西禹沿线客运公司化改造工作,创建西康等3条精品客运线路,客运服务品质明显提升。首次召开全省货运(物流)工作会,出台实施意见和扶持政策,积极开展农村物流、甩挂运输和城市配送试点,陕西大件等5家企业成为首批货运(物流)示范企业,传统货运向现代物流转型取得突破。省厅成为唯一获得“全国道路运输工作先进单位”荣誉的省级交通主管部门。内河航运稳步发展,汉江安康至白河航运工程加快推进,建成旬阳港货运码头和81处农村渡口、4座码头。全年完成公路、水路客货运量11.1亿人、11.7亿吨,377万人、191万吨,同比增长5%、11.6%,2.2%、1.0%。
 
    规划前期工作引领新发展。抢抓国家公路网规划调整机遇,将我省9条2200公里省级高速公路列入国高网、17条5900公里省道和农村公路升级为国道;促成省部签订加快陕甘宁革命老区交通运输科学发展会谈纪要,将一批项目纳入国家支持范围。开展省道网规划调整研究和内河水运中长期发展规划编制工作,支持各市做好农村公路调整规划。按照国家部署,认真做好交通运输业经济统计和城市客运站点统计调查工作。与省级有关部门通力协作,与省发改委联合办公,创新方式,取得了铜川至旬邑等4个高速公路、34个干线公路项目工可批复,以及临潼至西安改扩建等3个高速公路、32个干线公路项目初步设计批复,创历年之最。坚持国土交通合署办公,取得高速公路用地批复2.52万亩。扎实有效地规划前期工作,为项目合规按期开工建设争取了主动,为陕西交通运输持续发展奠定了基础。 
 
    交通融资工作开辟新途径。坚持“合力办交通”思路,努力破解资金难题。积极向省委、省政府和交通运输部请示汇报,争取到省财政交通专项资金15亿元、周转资金31亿元;争取到交通运输部车购税资金104亿元,位居全国前茅。加强省市共建,西安市垫资征迁费用支持高速公路建设,其他市拿出建设用地为项目筹集资本金。神木至米脂、蒲城至黄龙2个项目成功采用BOT方式开工建设。继续加强与金融机构联系沟通,落实贷款540亿元。省高速集团、交通集团通过发行企业债券、短期融资券等筹措资金215亿元。强化收费管理,严格减免审核,开展专项稽查,征收通行费159亿元,有效保障了交通运输发展资金需求。
 
    平安交通建设展现新亮点。以平安交通创建活动为载体,集中开展安全生产大检查,“打非治违”和隐患排查治理专项行动取得实效,排查安全隐患8263个,整改率达到99.8%。严格落实长途客运夜间停车休息制度,推进渡口渡船安全管理专项整治“回头看”。开展高速公路独柱单支承桥梁、高墩大跨连续刚构桥梁、隧道安全隐患整治活动,整治干线公路危桥6564延米。全年安全生产事故起数、死亡和受伤人数同比下降6.9%、4.6%和7.3%。强化应急管理,在秦岭终南山公路隧道成功承办全国公路交通联合应急演练,高效快速的响应、联动、救援能力获得一致好评。认真做好信访维稳工作,厅机关全年接待来访群众80多批400多人次,办理群众来信149件次,保持了行业和谐稳定。 
 
    科技法治水平获得新提升。开展建筑垃圾循环利用、宝汉高速公路科技示范工程等关键技术攻关。20个公路交通项目列入地方标准修订计划。10项科研成果获省科学技术奖,其中一等奖3项。车载动态称重、科技信息共享平台等信息化项目有序推进。加快重点营运车辆公共服务平台建设,完成交通运输部下达的北斗卫星定位系统车载终端安装任务。加快交通立法步伐,制定《陕西省公路条例》并通过了省人大常委会二审。开展依法行政示范单位创建,推进行政执法“四统一”,为近万名执法人员换发新式IC卡执法证件。开展公路执法专项整改,试点路政执法记录仪和巡查车辆GPS定位系统。组织“绿色低碳交通伴我行”活动,深化“车、船、路、港”千家企业低碳专项行动,西安公交巴士天然气车辆的购置与应用等23项节能减排项目获得国家支持。完成重大审计项目107个,内审监督作用有效发挥。
 
    队伍作风建设彰显新风尚。认真组织学习党的十八届三中全会精神。配合省委巡视组圆满完成对我厅巡视工作,得到高度评价。大力开展党的群众路线教育实践活动,加强学习教育,聚焦“四风”查摆突出问题,召开人大代表、政协委员、老干部等各种形式的座谈会,开展大调研,通过走出去、请进来等回应社会和群众的关切,抓好整改落实,实现了“规定动作”与“自选动作”共同推进。深入贯彻中央八项规定和省委实施意见,开展“转作风、提能力、创实绩”集中教育活动,狠抓公车整治,清理办公用房,精简会议活动,规范公务接待,“三公经费”和会议费较2012年大幅下降,“勤俭办交通”得到贯彻落实。加强干部队伍管理,轮训厅管干部360余人,选拔优秀年轻干部挂职锻炼,推行末位问责,大力治庸治懒,建立健全交通运输特色的惩治和预防腐败体系,党员干部作风得到全面检验和提升。省厅连续第6次被评为目标考核优秀单位。“文明我先行、服务我更优”窗口单位为民服务创先争优活动深入开展。《陕西省志•公路志》通过省志办终审。举办收费技能比武、中国梦主题演讲、书画摄影比赛等活动,话剧《穿越》全省巡演获得好评,中央、陕西、西安电视台播发交通新闻75条,展示了交通运输发展成就。落实职工带薪休假制度,走访慰问困难职工,深入开展出租车行业创建和谐劳动关系活动,行业幸福指数进一步提升。
 
    冯西宁表示,2014年,全省交通运输系统将以党的十八大和十八届三中全会精神为引领,坚决落实省委、省政府对经济工作的总体部署,加快交通建设,加强养护运营,优化运输结构,深化改革创新,强化行业管理,提升服务质量,大力推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展,为“三个陕西”建设提供强有力的交通运输保障。
 
    此次考核采取召开考核测评大会、组织民主测评和评议、开展个别谈话、考察核实、综合分析等形式进行。汇报会上还进行了领导班子年度考核测评、领导干部年度考核测评、干部选拔任用民主评议、新选拔任用干部民主评议和公众满意度测评。(张路)