1月15日，陕西省第二考核组对省交通运输厅2013年度目标任务完成情况进行全面考核。第二考核组组长、省人大教育科学文化卫生委员会主任委员杨希文作动员讲话，副组长、省委办公厅副巡视员余建锋介绍测评要求。陕西省交通运输厅厅长冯西宁汇报2013年目标任务完成情况，在家厅领导、厅机关全体干部和厅直单位党政主要领导参加。
杨希文在动员讲话中强调了考核工作的重要意义，介绍了考核的方法、程序并提出了具体要求。他要求，一是高度重视，扎实有效地做好此次目标责任考核；二是实事求是，全面总结工作成绩、查找存在不足；三是发扬民主，自觉接受干部群众评议和社会评价监督；四是锐意进取，为促进全省经济又好又快发展作出新的贡献。杨希文指出，2014年是全面深化改革的开局之年，也是落实“十二五”规划的关键之年，做好今年各项工作意义重大，影响深远。交通运输系统要在省委、省政府的坚强领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以目标责任考核工作为抓手，以全面深化改革为统领，坚持稳中求进、改革创新，不折不扣地把省委、省政府的重大决策、重要部署、重点工作落到实处。
冯西宁在汇报时说，2013年是实施“十二五”交通运输规划承前启后的关键一年，在省委、省政府的坚强领导下，省交通运输厅带领系统广大干部职工，坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”发展理念，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，累计完成交通投资357亿元，是年初计划的137%，全面超额完成了年度目标任务，交通运输发展呈现出稳中有进、稳中有为的发展态势，有力支撑了全省经济社会平稳较快发展。
高速公路建设再结新硕果。按照省委、省政府进一步加快高速公路建设的总体部署，全系统打响了促开工、保通车、建精品的攻坚战，夯实目标责任，优化施工管理，加快建设进度。高速公路在建规模达到1400公里。三星电子快速干道、榆林至佳县、延安至吴起、略阳至陕甘界、铜川至黄陵（南段）5个项目280公里建成通车，通车总里程达到4363公里，继续保持全国前列，通达全省91个县区。西咸北环线、渭南至玉山等7个项目565公里顺利开工。咸阳至旬邑、绛帐至法门寺等9个续建项目559公里稳步推进。围绕质量核心，深化“五化”管理，严格问责考核。改革实行新的招投标办法，有效遏制了围标串标行为。扎实开展质量“回头望”、弱项指标集中整治、隧道施工质量专项治理等活动，努力打造内实外美、安全可靠、舒适快捷的公路产品。
普通公路建设取得新发展。抢抓国家扶贫开发和加快普通公路建设的机遇，加大资金投入，掀起建设热潮。新改建干线公路1500公里，G307定边过境、S104扶风至凤翔等项目200公里建成通车，解决了镇巴县不通二级公路问题。G108佛坪长角坝至西岔河、S306崔木至麟游等一批干线公路项目开工建设。改建重要县乡公路730公里，改建一般县乡公路1690公里，建设通村水泥路2420公里，建设陕南移民搬迁集中安置点对外道路810公里，农民群众出行更加便捷。积极实施交通扶贫规划，与西安、宝鸡等7市签订共建协议，明确各方责任，完善规章制度，建设贫困区农村公路3480公里，贫困地区交通条件得到极大改善。重视国防交通基础设施建设，圆满完成重大军事交通保障任务，受到兰州军区和省国动委的表彰。
养护运营服务迈上新水平。实施干线公路大中修380公里，G108陕西境改造示范工程通过交通运输部验收，大力支持延安等市修复水毁路段，路况水平不断提升。高速公路、县乡公路养护质量指数保持在92、72以上，干线公路优良路率达到89.4%。加强重点货物源头监管和大件运输服务，公路平均超限超载率控制在0.17%。加大治堵保畅力度，扩建河池寨、咸阳等5个易堵收费站。建成45条ETC车道，新增ETC、三秦通卡用户18.7万户。与公安厅联合召开高速公路路警联勤联动执法现场会，推广“122”路警联合执法新模式，首批26处高速公路交警营房交付使用，应急保畅能力得到提高。落实“绿色通道”、重大节假日小客车免费及年费包缴政策，累计减免通行费17.5亿元，群众对交通运输工作满意度不断提高。
道路水路运输实现新突破。以国家公路运输枢纽为重点，加大投资力度，建成西安纺织城、太白山旅游区等一批功能完善、设施先进的客运站。推进西安市“公交都市”试点创建，公交基础设施逐步健全，线网覆盖面不断延展，微型公交和区域公交方便了群众出行。交通运输部公交都市创建工作推进座谈会在西安成功召开，我省经验得到交流推广。城乡客运一体化试点工作进展顺利。完成西安地铁一号线试运行基本条件评审并如期通车运营。完成西禹沿线客运公司化改造工作，创建西康等3条精品客运线路，客运服务品质明显提升。首次召开全省货运（物流）工作会，出台实施意见和扶持政策，积极开展农村物流、甩挂运输和城市配送试点，陕西大件等5家企业成为首批货运（物流）示范企业，传统货运向现代物流转型取得突破。省厅成为唯一获得“全国道路运输工作先进单位”荣誉的省级交通主管部门。内河航运稳步发展，汉江安康至白河航运工程加快推进，建成旬阳港货运码头和81处农村渡口、4座码头。全年完成公路、水路客货运量11.1亿人、11.7亿吨，377万人、191万吨，同比增长5%、11.6%，2.2%、1.0%。
规划前期工作引领新发展。抢抓国家公路网规划调整机遇，将我省9条2200公里省级高速公路列入国高网、17条5900公里省道和农村公路升级为国道；促成省部签订加快陕甘宁革命老区交通运输科学发展会谈纪要，将一批项目纳入国家支持范围。开展省道网规划调整研究和内河水运中长期发展规划编制工作，支持各市做好农村公路调整规划。按照国家部署，认真做好交通运输业经济统计和城市客运站点统计调查工作。与省级有关部门通力协作，与省发改委联合办公，创新方式，取得了铜川至旬邑等4个高速公路、34个干线公路项目工可批复，以及临潼至西安改扩建等3个高速公路、32个干线公路项目初步设计批复，创历年之最。坚持国土交通合署办公，取得高速公路用地批复2.52万亩。扎实有效地规划前期工作，为项目合规按期开工建设争取了主动，为陕西交通运输持续发展奠定了基础。
交通融资工作开辟新途径。坚持“合力办交通”思路，努力破解资金难题。积极向省委、省政府和交通运输部请示汇报，争取到省财政交通专项资金15亿元、周转资金31亿元；争取到交通运输部车购税资金104亿元，位居全国前茅。加强省市共建，西安市垫资征迁费用支持高速公路建设，其他市拿出建设用地为项目筹集资本金。神木至米脂、蒲城至黄龙2个项目成功采用BOT方式开工建设。继续加强与金融机构联系沟通，落实贷款540亿元。省高速集团、交通集团通过发行企业债券、短期融资券等筹措资金215亿元。强化收费管理，严格减免审核，开展专项稽查，征收通行费159亿元，有效保障了交通运输发展资金需求。
平安交通建设展现新亮点。以平安交通创建活动为载体，集中开展安全生产大检查，“打非治违”和隐患排查治理专项行动取得实效，排查安全隐患8263个，整改率达到99.8%。严格落实长途客运夜间停车休息制度，推进渡口渡船安全管理专项整治“回头看”。开展高速公路独柱单支承桥梁、高墩大跨连续刚构桥梁、隧道安全隐患整治活动，整治干线公路危桥6564延米。全年安全生产事故起数、死亡和受伤人数同比下降6.9%、4.6%和7.3%。强化应急管理，在秦岭终南山公路隧道成功承办全国公路交通联合应急演练，高效快速的响应、联动、救援能力获得一致好评。认真做好信访维稳工作，厅机关全年接待来访群众80多批400多人次，办理群众来信149件次，保持了行业和谐稳定。
科技法治水平获得新提升。开展建筑垃圾循环利用、宝汉高速公路科技示范工程等关键技术攻关。20个公路交通项目列入地方标准修订计划。10项科研成果获省科学技术奖，其中一等奖3项。车载动态称重、科技信息共享平台等信息化项目有序推进。加快重点营运车辆公共服务平台建设，完成交通运输部下达的北斗卫星定位系统车载终端安装任务。加快交通立法步伐，制定《陕西省公路条例》并通过了省人大常委会二审。开展依法行政示范单位创建，推进行政执法“四统一”，为近万名执法人员换发新式IC卡执法证件。开展公路执法专项整改，试点路政执法记录仪和巡查车辆GPS定位系统。组织“绿色低碳交通伴我行”活动，深化“车、船、路、港”千家企业低碳专项行动，西安公交巴士天然气车辆的购置与应用等23项节能减排项目获得国家支持。完成重大审计项目107个，内审监督作用有效发挥。
队伍作风建设彰显新风尚。认真组织学习党的十八届三中全会精神。配合省委巡视组圆满完成对我厅巡视工作，得到高度评价。大力开展党的群众路线教育实践活动，加强学习教育，聚焦“四风”查摆突出问题，召开人大代表、政协委员、老干部等各种形式的座谈会，开展大调研，通过走出去、请进来等回应社会和群众的关切，抓好整改落实，实现了“规定动作”与“自选动作”共同推进。深入贯彻中央八项规定和省委实施意见，开展“转作风、提能力、创实绩”集中教育活动，狠抓公车整治，清理办公用房，精简会议活动，规范公务接待，“三公经费”和会议费较2012年大幅下降，“勤俭办交通”得到贯彻落实。加强干部队伍管理，轮训厅管干部360余人，选拔优秀年轻干部挂职锻炼，推行末位问责，大力治庸治懒，建立健全交通运输特色的惩治和预防腐败体系，党员干部作风得到全面检验和提升。省厅连续第6次被评为目标考核优秀单位。“文明我先行、服务我更优”窗口单位为民服务创先争优活动深入开展。《陕西省志•公路志》通过省志办终审。举办收费技能比武、中国梦主题演讲、书画摄影比赛等活动，话剧《穿越》全省巡演获得好评，中央、陕西、西安电视台播发交通新闻75条，展示了交通运输发展成就。落实职工带薪休假制度，走访慰问困难职工，深入开展出租车行业创建和谐劳动关系活动，行业幸福指数进一步提升。
冯西宁表示，2014年，全省交通运输系统将以党的十八大和十八届三中全会精神为引领，坚决落实省委、省政府对经济工作的总体部署，加快交通建设，加强养护运营，优化运输结构，深化改革创新，强化行业管理，提升服务质量，大力推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展，为“三个陕西”建设提供强有力的交通运输保障。
此次考核采取召开考核测评大会、组织民主测评和评议、开展个别谈话、考察核实、综合分析等形式进行。汇报会上还进行了领导班子年度考核测评、领导干部年度考核测评、干部选拔任用民主评议、新选拔任用干部民主评议和公众满意度测评。（张路）
