本月中旬，由中国社会科学院当代城乡发展规划院起草的2013年《城乡一体化蓝皮书》发布，蓝皮书在“实践篇”中特别推荐了海南省澄迈县城乡一体化的实践案例，完整介绍了澄迈“就地城镇化”的新思路，发表了中共澄迈县委书记杨思涛文章：《8+2工程统筹城乡发展》。
报告显示，澄迈“就地城镇化”新思路为：在乡村布局、空间形态和基础设施实现现代化的同时，确保教育、医疗卫生、社会保障、文化体育、电力通讯、金融等基本公共服务实现城乡均衡发展。澄迈自2008年启动的 “8+2工程”是：教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、文化建设、电信服务、金融服务8个方面，以及富民增收、社会主义新农村建设2个工程。
蓝皮书中还介绍了澄迈借助“8+2”工程推动城乡基本公共服务均等化的具体做法和经验，并总结了实践过程中的体会和心得：“城乡一体化”不仅要在空间布局上把“小城镇”划入城市群的发展规划中，更重要的是通过推动城乡公共服务均等化，努力消除和改善城乡差距、农村产业基础薄弱、户籍及社会保障制度不平等、社会收入分配不合理等“三农”核心问题，确保所有城乡居民——无论进了城的农民，还是留守乡村的农民，都能够共享现代化发展成果。
