“秀山丽水,养生福地,长寿之乡”在神州大地悄然成时下最为流行的宣传丽水最精典的广告语。生态成为了“香饽饽”。如何提升城市文明程度,丽水市委、市政府从为民创国家卫生城市从发,以提高市民文明素质为目标,做好每一项工作,不断为城市文明加分。不妨先跟着笔者的视眼,目堵一下丽水创卫工作。
丽水市地处浙江省西南部山区,生态环境质量全省第一、全国前列,被誉为“浙江绿谷”,华东地区最大的“天然氧吧”,“全国生态环境第一市”,全市共辖八县一区,总面积1.73万平方公里,总人口数261.33万,城市建成区面积33.26平方公里,建成区涉及莲都区4个街道,丽水经济开发区1个街道;共有25个社区,25个城中村。
“国家卫生城市”是城市卫生工作的最高荣誉。2008年,丽水市委、市政府围绕“绿色崛起,科学跨越” 总战略,建设“富饶秀美,和谐安康”新丽水总目标,全力发展生态休闲养生经济,打响“秀山丽水、养生福地”区域品牌,着力打造生态之城、休闲之城、养生之城,做出了“六城联创”的重大决定。通过全市上下的共同努力,先后成功创建国家优秀旅游城市、国家森林城市和国家园林城市,2012年顺利通过省级卫生城市复查。创国家卫生城市丽水也就水到渠成了。
科学创卫撬准支点
丽水市委、市政府根据“政府领导、部门负责、社会参与”的卫生城市创建工作指导原则,坚持为民创卫、科学创卫、系统创卫和和谐创卫的工作理念,坚定树立起建设、整治、规范三结合的创建理念,以六大推进行动(建设推进行动、整治推进行动、规范推进行动、宣传推进行动、爱卫基础网络推进行动、档案推进行动)和十大攻坚行动(社区、城中村“六乱”攻坚行动、农贸市场、马路市场攻坚行动、城市生活污水收集处理攻坚行动、窝棚区攻坚行动、病媒生物防制攻坚行动、爱国卫生组织基础网络攻坚行动、“六小”行业攻坚行动、市民文明素质提升攻坚行动、重点区块攻坚行动、开发区创卫攻坚行动)为载体,以完善基础设施建设和环境综合整治为抓手,统筹规划、精心组织、务求实效,有序推进各项工作,丽水的城市品位、城市面貌、城市管理水平及市民的文明素质和健康水平日新月异,创卫工作取得显著成效。
丽水市人民政府副秘书长、市创卫办主任夏海国说:“创卫需要人人参与,城市需要人人爱护,只有全民参与了,再通过科学创卫,一定能创出好成绩来。”
丽水市委、市政府始终坚持把巩固深化爱国卫生和创建国家卫生城市工作放在全局的高度,纳入《丽水市生态文明建设纲要(2008-2020)》、丽水市社会经济发展规划和政府工作报告之中,与全市中心工作同部署、同落实、同检查。丽水市委王永康书记多次听取创卫工作汇报,调研创卫工作,亲自研究部署农贸市场改造、老小区改造和污水治理三年行动计划。2013年以来每季度召开点评会,由市委主要领导亲自点评,营造了全市创卫工作的浓厚氛围。
成立了以市长为组长,市委副书记为第一副组长,市委、市人大、市政府、市政协5位领导为常务副组长及副组长的创卫工作领导小组。同时,市直各部门和莲都区政府分别成立(调整)爱国卫生运动和卫生创建工作组织机构,城区各街道办事处、企事业单位、社区居委会及行政村均建立爱国卫生工作组织,形成了分区域、定人、定岗、定责的网格化管理体系。
建立市区领导联系帮扶社区(城中村)制度。市里四大班子领导与莲都区四大班子领导联系帮扶社区(城中村)创卫工作,每个领导联系帮扶一个社区或城中村,每月到所联系的社区城中村督查指导工作,市创卫办把每月的社区城中村工作进展和社区擂台赛排名通报给市领导。莲都区建立了单位社区结对共建机制,社区、城中村考核排名直接影响单位的考核排名。
为民创卫改善民生
按照丽水市委王永康书记年初提出的“1269”进度即一个月扭转被动、两个月初见成效、六个月明显改观,九个月完成任务的要求,细化量化目标任务,逐个攻坚。
丽水市市长黄志平说:“创卫要有大变化,投入很关键,只有啥得投,才能创好卫。”。2011年丽水市启动“三个三年行动计划”,计划投资7 亿元。农贸市场改造提升工程即将全部完成(已完成菜市场改造5个、新建疏导点3个,剩余的4个新建菜场近期将建成并投入使用);治污重点工程取得重大进展(老小区雨污分流管网工程、垃圾填埋场改造工程、城区污水管网建设等一批基础项目顺利推进。污泥处置场地工程已完成90%,正在安装设备,力争年底前完工;开发区污泥暂存中心项目已经实施);老小区、城中村基础设施修缮工程已完成70%;废旧物资回收集散中心、奶牛养殖场建设已经完成,即将集中进行搬迁。投资一亿多元,建成治安视屏监控系统和道路智能管控系统,社会治安和交通状况得到明显好转;推进停车场建设,大洋路停车场和原莲都区老公安局停车场等一批项目已建成并投入使用,每年新增停车泊位2000多个;推进城市绿地建设,成功创建国家园林城市;加大环卫设施建设力度。
周检查、月点评、季考核制度,周检查由市创卫办组织,详细记录每个责任单位、每项创卫任务的落实情况,作为月度点评和季度考核的依据;月点评由市创卫领导小组牵头,黄志平市长、朱晨副书记参加,先进单位、落后单位分别在会作交流发言和表态发言;季度考核排名则直接在媒体上进行公布。开展电视问政。把“创卫”作为首期问政主题,邀请有关专家和市民直接参与。 调整行政管理体制。把与创卫有关的行政管理力量全部推向一线、下到基层,如市城管执法局,目前城管执法支队已经整建制划入莲都区。重大问题由市领导亲自推动。全面落实河道管理“河长”制度,王永康书记、黄志平市长分别担任丽阳坑水系和好溪堰水系的河长,全力整治城市内河。开展创卫擂台赛。莲都区作为创卫的“主战场”,9月份开始在社区、城中村举办创卫擂台赛,对创卫工作落后的社区(村),采取主要负责人“免职”、“换人”的办法,强力推进责任落实。
社区、城中村和城郊结合部“六乱”整治。市创卫办制定了《莲都区社区、城中村“六乱”攻坚行动方案》,莲都区、开发区以社区、城中村和城郊结合部擂台赛为载体,结合社区共建和社区单位结对帮扶工作,全面开展“六乱”攻坚工作,并取得了成效。制定了《农贸市场、马路市场攻坚行动方案》,对马路市场进行了专项攻坚整治工作,丽水市马路市场全部取缔。市创卫办经调查摸底,确定了丽水市创建国家卫生城市第一批26个重点区块挂牌整治,市创卫办把重点区块整治列入十大攻坚行动。小餐饮行业整治顺利推进,市食药监局牵头整合药监系统力量,分成6个大组开展地毯式排摸,全力开展集中整治,并实行网格化管理。开发区药监分局已成立,证件发放、整治等工作正在推进。大力推进示范创建,建成了省级餐饮服务食品安全示范街1条。规范管理,丽水市从理顺城市管理体制机制、完善“数字城管”工作机制、完善城市执法机制入手,解决创卫中的“症结”。
全民创卫热情高涨
随着秀山丽水品牌的日益叫响,民众对文明城市的渴望越发强烈。家住白云社区的陈大伯说:“我们的城市生态是很好了,越发让城市散发出弥久的香味,这就要靠城市的品位、靠城市的文明,我们现在城市最需要的就是这种文明。”
文明一步一步的向丽水城走来,让生态之城逐渐的浸泡其中,散发出文明的芳香。
丽水市机关上班的王某说:“我发现城市在变美、变绿,但也还存在着卫生死角未被清理,这让城市在流泪,让文明在变远,要留住文明,创国卫就犹为迫切与重要。”
对于创国卫取得的实际效果,丽水的民众给出了评价:如今的家园在变美,卫生死角正在快速的被清除,文明一步一步向我们招手。
罗阿姨道出了每一位丽水人的心声:“创国卫犹如我们的城市在洗脸、洗澡,要都干净在于城市中的每一位人员、每一时刻都需要为加入创卫大军,尽其绵薄之力,我会全力支持。”
点、线、面全方位宣传模式,让民众主动参与创卫工作。在城市的主要出入口、显要位置、城市文化墙……都能看到创卫口号及创卫温馨提醒语。利用手机随手拍、在丽水电视台、丽水日报、晚报特开辟宣传专版。开展21个重要部门一把手访谈,向市民印发宣传资料3万余份,1万多人参与竞赛答题,征集好建议1000余条,建立创卫专题网站和创卫微博,展创卫党员服务一条街活动和万人签名活动……。
丽水市区主次道路市级部门承包管理制度,机关单位分段管理城区主次道路,组织干部职工参与道路乱停车、乱设摊、乱张贴、乱倾倒、乱穿马路及边吃边吐等不文明行为整治,增强广大干部职工参与城市管理意识,提高市民文明程度。现形成共、青、妇组织了上千名丽水市“丽人”创卫志愿者主动为创卫服务。近日,丽水市直机关党工委牵头组织了市机关事务局、市卫生局等十几个市直单位的入党积极分子和党员志愿者共100多人,进北苑路社区开展卫生清洁、创卫宣传等创卫志愿服务活动。在活动现场,志愿者分小组到社区的各个角落,拿着火钳、扫把、铲子等清洁工具,清理社区绿化带,打扫街道卫生死角,清除垃圾堆放点,并用小铲子、清洁球清除墙壁、电线杆和楼道等处的“牛皮癣”小广告,还在社区里出了一期宣传创卫知识的黑板报。据了解,在当前创国卫迎检阶段,市直各单位还将积极组织党组织和党员志愿服务队,深入街道、社区(城中村)开展创卫知识宣传、环境卫生整治,帮助社区(城中村)开展星级卫生社区创建、健全完善村规民约等多种形式的志愿服务活动,形成创卫工作的长效联动机制。特别是在今年8月份省爱卫办组织专家对该市创国卫工作进行调研指导后,该市针对专家提出各类问题,进行了再动员,再推进,中秋、国庆不放假,抢时间,逼进度,在全市上下掀起了创国卫的新高潮。如今丽水创卫已形成社区、家庭、经营户、单位等全方位、多合力的创卫新模式,把创卫工作推向新高潮。
目前,该市创建国家卫生城市的10个必备条件和30个质量指标已基本达到或超过国家卫生城市的标准。这是一条值得丽水人高兴的事,也是丽水全市上下一条心的结果。
为了让“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”品牌叫得更响亮,吸引更多的人到生态之城游玩,让我们一起为丽水创卫加油、加分! (罗雪斌)