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民意先行推进城镇化建设

2013-11-15 10:59 来源:人民日报海外版欧洲刊网

    近百名党员、村干部、村民代表联名支持政府发起的城镇化建设方案,这个事情发生在安徽省颍上县。当地政府的有关系列工作报告显示,推进城镇化建设,民意必须先行。
    据了解,谢桥集一直是颍上县北部的交通,商贸中心,市场经济日趋繁荣昌盛,新型建材产业、板材业、商贸业等在当地远近闻名。近年来,随着该县煤炭能源经济的崛起,由于地处刘庄、谢桥两大煤矿的中心点,为两矿服务的三产不断在谢桥老集镇周边聚集,社区经济发展迅速,大量群众从旧村庄搬迁出来向集镇集中,目前社区常住人口将近3万,人口密度较大。
    记者调查得知,前些时候,各地政府严格控制集镇向外扩张,谢桥老集镇部分区域居民在此情况下居住环境十分拥挤且房屋破旧。现在,居民建新房愿望强烈,镇党委、政府意见是统一规划改建,这样既可以公共配套,提升集镇品味,又可以遏制违法建设,使国有、集体公共财政免受损失。他们还提出,建设“幸福谢桥”是一切工作的出发点和落脚点,是党委、政府的使命,必须以更大力度、更多措施、更多投入,持之以恒,常抓不懈,真正把谢桥建设成为人民幸福城镇。“建设人民幸福城镇要听人民的意见”,建设规划修改完善之前,进行公示,广泛征求、吸纳全镇居民的意见。这一提议,先由村干部、村民代表进家入户征求广大村民意见,政府的意见得到支持。记者看到,近百名党员、村干部、村民代表为表支持的决心,在倡议书上签名并按上鲜红的手印。
    谢桥镇政府将建设方案报送颍上县人民政府,县政府根据民意召开专题会议。会议认为,谢桥镇是该县新型建材产业、板材业、煤矿副产品销售的集散地,商贸市场十分繁荣,但老集镇各项设施已经百年沧桑,其房屋及基础设施已破旧,当地群众强烈要求对老街进行开发重建。统一规划,集约节约用地,高标准配建基础设施,能有效改变谢桥老集镇脏、乱、差和群众乱搭乱建、无序建房的现状。谢桥老集镇改造项目共86.9325亩,其用地性质已经县政府报省政府审批明确为建设用地,完全具备集中开发改造条件。会议要求,由谢桥镇政府会同县规划、住建、国土、房产等部门共同做好规划设计和功能分区等详规工作及旧房评估拆迁,形成规范完整的书面材料报县政府,以确保土地招拍挂和改造开发建设工作的顺利实施。

 

诸多待改造小区实景
诸多待改造小区实景
 
 
新规划小区模拟图
新规划小区模拟图
 


    有村民说:“目前很多村民房子陈旧,需要改造或重新建造,但是大家听说我们街道位于淮南矿业集团谢桥煤矿采煤压煤区,可能造成塌陷,所以一直不敢改造老房子或建设新房子。更希望在政府的安排下开展新农村建设。”“现在由政府出面统一规划,这样我们也就放心了”。煤矿主管部门安徽省国资委也对谢桥镇城镇化建设提出多条意见和建议,其中包括:“为避免不必要的资源浪费,保护群众合法利益不受损失,建议地方政府要加强对谢桥集房屋建设的监管,房屋建设必须符合城镇建设规划并经当地政府批准后方可开工建设。”
    “今天,让我们与香谢名城共同见证一座划时代宜居新城的崛起,共同体会一个时代、一座城市、一个阶层的居住荣光”这是谢桥镇一个新小区规划建设的宣传口号。绿地、广场、各色小品、雕塑、廊道、住宅、商业建筑群落尽在其中。
    中央新一届政府成立以来,多次强调“城镇化是最大的内需潜力所在”、“要推进以人为核心的新型城镇化”。 11月12日,持续四天的中共十八届三中全会闭幕。全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。外界普遍预期,今年有望成为中国推进城镇化的破题之年。(记者申海龙、王宗山)