敦品励行养正气 春风化雨留清名
2013-10-26 10:52 来源：人民日报海外版欧洲刊网
——江西省奉新县地税局廉政文化建设纪实
近年来，面对社会转型过程中的各种利益诱惑，奉新县地税局坚持以“立党为公、执政为民”为核心，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以建设“为民、务实、清廉、高效”机关为目的，通过理念引导、环境浸润、载体渗透等多种形式，积极探索“立品修德、文化育人、廉洁兴税”新时期地税廉政文化建设之路，从而在全局上下形成了“淡泊名利、洁身自爱、风清气正、干事创业”的浓厚氛围，促进了地税事业的和谐发展，收到了春风化雨的良好效果。
一、理念引导，环境浸润，营造浓郁的廉政文化氛围
有人说：“欲望像海水，喝的越多，越是口渴。”面对欲望，做得最好的人不是清心寡欲的人，而是能很好地支配欲望却不被欲望支配的人。为此，我们在加强领导、科学规划的基础上，坚持从培养广大地税干部职工“崇廉尚俭、力体躬行”的廉政理念入手，以营造廉政文化环境为着力点，努力构建具有奉新地税特色的廉政文化。
一是加强领导，科学规划建机制。成立了由一把手任组长，主管领导任副组长，监察室、办公室等股室负责人为成员的工作领导小组，研究制定了《奉新县地方税务局2012—2014年廉政文化建设规划》和《实施意见》，《规划》共分七章五十二条，科学严密完备管用，基本做到了年年有重点，月月有活动，层层抓落实。同时，建立健全领导机制和责任机制，坚持将廉政文化与税收工作同部署、同检查、同落实，并纳入年度目标考核，做到活动经常化、责任制度化、考核规范化，确保责任明确、执行有力、监督到位，形成了廉政文化建设的长效机制。
二是环境浸润，弘扬传统养正气。充分利用庭院长廊，传播优秀的传统文化，营造浓郁的廉政文化氛围。公开，在机关专门开辟了一块版面将每个人的廉政标语进行公示；警示教育，通过观看警示教育片和撰写读书心得，引导干部职工树立正确的人生观和世界观；文化熏陶：在机关楼道走廊，精心制作29幅廉政文化书法绘画作品，展示生动鲜活的形象；时刻提醒，在办公楼的LED显示屏，定期滚动播出廉政知识、廉政动态、廉政格言警句，进一步增强税务廉政文化的渗透力和辐射力。
三是突出特色，多措并举添合力。办好宣传专栏，擦亮廉政“窗口文化”。党务、政务公开栏及时发布最新政策，定期通报单位党务、政务信息；廉政文化和文明创建宣传栏，展示廉政理念，适时更新文明创建活动开展情况。利用网络资源，激活廉政“网络文化”。在县局局域网上开辟网上廉政文化专栏，强化理论引导，为广大地税干部提供一个学廉论廉守廉的平台。充实廉政书屋，倡导廉政“书香文化”。建成“廉政书屋”，购置各类优秀读物，引导干部读书思廉，在全局干部中形成多读书、读好书的良好风气，增强干部的勤政廉政意识。依托办公场所，丰富廉政“警示文化”。悬挂廉政书画作品，制作廉政格言标牌、廉政教育警示牌、“格言警示茶杯”，时刻警醒大家防微杜渐、警钟长鸣，筑牢思想防线。利用电教设备，感悟廉政“影视文化”。先后组织观看了《焦裕禄》、《任长霞》以及《李真：一个贪官的两面人生》等电教片，让大家从中汲取养分、接受教训、感悟人生，树立“以廉为荣、以贪为耻”的精神境界。
二、拓宽领域，载体渗透，展现鲜明的廉政文化品牌
近年来，惩治和预防腐败体系建设扎实推进，在思想教育、制度建设、权力监控、源头治理等方面取得重要进展，进一步形成了全员参与、齐抓共管抓反腐倡廉建设的局面，使“不想贪、不能贪、不敢贪”成为大家的自觉行动。
一是加强思想教育，筑牢思想防线。坚持每年开展一次局长上党课或纪检组长作廉政形势报告活动；扎实开展“廉洁兴税”教育月活动，深入开展“权该如何用、法该如何执、人该如何做”大讨论；每年举办一次“预防职务犯罪”知识讲座，向全体干部职工发送廉政短信，召开中层领导家属“亲情话廉”座谈会，印发《廉洁从政倡议书》，让大家常怀敬畏之心，常思贪欲之害，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。
二是强化两权监督，规范权力运行。从规范税收执法权和行政管理权入手，建立内控机制，强化内部监督制约，增强自我约束意识、规范执法意识和优化服务意识，保证权力在阳光下运行；深入推进公开办税，积极参与地方政风行风评议，聘请特邀监督员，通过明察暗访，广泛征求意见和建议，每年开展两次税源管理责任人向纳税人述职述廉报告会，实现与纳税人面对面评议和背靠背打分，自觉接受社会监督，进一步了规范税收执法行为。
三是注重警示预防，构筑制度防线。认真贯彻党风廉政建设责任制、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《公务员法》、《行政处分条例》等廉政法律法规和规章制度，严格落实税务干部“五要十不准”，落实“一岗双责”，定期召开中层干部述职述廉大会。强化内控机制建设，推进廉政风险防控机制，从重点部门、重点环节、关键岗位入手，先后组织开展了房地产、建筑等风险行业、企业的税收专项整治，深入排查和有效化解了税收执法风险。
三、勤政廉政，提升效能，收获丰硕的廉政文化成果
廉洁兴税，文化兴业，扎实有效的廉政文化建设，保证了干部队伍的和谐稳定，促进了奉新各项税收工作深入推进和工作效能的全面提升。突出表现在以下三个方面：
一是税收收入持续增长，赢得政府满意。我局确定了“向管理要收入，向服务要收入，向落实政策要收入，向经济发展成果要收入，向廉洁从政要收入”的工作思路，领导班子亲自带队下基层调研、督导组织收入工作，连续多年超额完成税收任务，受到县委县政府主要领导肯定认可。截止到9月底，克服“营改增”等政策性减收因素，共组织税收收入63669万元，同比增长8.2%，增收4844万元，为地方经济社会发展做出了积极贡献。
二是税收执法更加规范，赢得纳税人满意。在今年开展的各项税收执法检查和税务稽查中，广大地税干部法治意识明显增强，税收执法行为更加规范，基本做到了公平、公正执法,没有发生一起因执法不规范引起的行政诉讼、举报投诉和违法违纪现象。与此同时，我局认真执行“企业监测点制度”，县、分局领导亲自带队，走访有关部门和重点税源企业征求意见。通过向社会各界发放问卷，调查收集意见和建议，对县纠风办反馈的意见建议进行认真整改，维护了纳税人的权益，有效地促进了全县地税人员执法行为的进一步规范，执法意识进一步增强，执法质量进一步提高，连续三年在行风测评中荣获第一。
三是地税形象进一步好转，赢得社会各界满意。通过廉政文化引导，我们把纳税人满意作为衡量工作的标准，认真落实“六不”规定和各项纳税服务措施，不断转变服务态度，逐步提升服务质量，切实为纳税人办实事、办好事，构建和谐征纳关系，进一步树立了“为民、务实、清廉、高效”的机关形象。
风正好扬帆。奉新县地税局以独具特色的廉政文化，践行了“廉洁兴税”的文化理念，连续多年被评为“全县政风行风建设先进单位”、“服务地方经济发展先进单位”、“奉新县文明单位”，被授予“2012年江西省地税系统先进集体”、“江西省第十三届文明单位”等荣誉称号。(甘武、王远平)
