——南充市顺庆区农村公路建设纪实

    近年来，四川省南充市顺庆区为加快统筹城乡的步伐，促进当地经济发展，紧紧抓住四川省委、省人民政府将南充建成次级交通综合枢纽的重大机遇，大力加快交通基础设施建设，仅三年时间就实现了从乡镇所在地出发，半小时内到达城区的“半小时经济圈”和村村通水泥路的目标。促进了经济的发展，加快了城乡一体化进程，深受人民群众的广泛赞誉。

    群众出行难  乡村道路等级低成“心病”

    “过去没有路，出门全靠两条腿”，出行难、行路难、发展难、致富难，让广大农民群众感到无奈与困惑。虽然在“十一五”期间加大了农村公路建设，顺庆区交通事业取得了长足发展，但该区的通乡公路几乎全都是4.5米宽的水泥路，错车难，且弯道较多；通村公路也多是泥碎路，公路交通服务水平位居南充9县（市、区）末位，与该区经济社会快速发展的要求相比，与广大群众强烈的发展愿望相比，与该区所处的中心地位相比，仍有较大差距。

    在“十一五”以前，该区25个乡镇，仅有43公里硬化通乡路（水泥路和柏油路），通村公路硬化率为0，大部分路晴通雨阻，处于“报废”阶段，甚至很多乡镇还没有乡与乡连接的区间道路，大量断头路让老百姓出行极不方便，严重制约了农村经济的发展。

    如何“改善民生，充分发动群众，建设老百姓长期受益的农村公路”，以及怎样加快农村公路建设步伐，提高农村公路建设质量，从根本上改变农村生产生活条件的问题，成了摆在新一届顺庆区委、区人民政府的面前的一道难题。区委书记伍果丽感慨地说：“经济要发展，城乡要统筹，道路都不通，谈何发展与统筹”。

    抢抓机遇  三年实现交通大变样

    “要致富，先修路”，是广大群众的呼声和共识。2011年起，该区新一届党委和政府紧紧抓住统筹城乡和四川省委、省人民政府将南充建成次级交通综合枢纽的重大机遇，把加快农村公路建设作为贯彻落实科学发展观和城乡统筹、改善民生、服务民生、造福群众的重要举措，加大了对农村公路建设的投入，掀起建设农村公路的热潮。

    3年来，顺庆区农村交通建设总投入近10亿元，其中：投资近6亿元新改建了荆溪街道办事处至搬罾镇、搬罾镇至凤山乡至渔溪乡、金台镇至大林乡、李家镇至龙桂乡、搬罾镇至金台镇、华凤街道办事处至新复乡、新复乡至同仁乡、辉景乡至桂花乡、金台镇至梵殿乡、芦溪镇至灯台乡、芦溪镇至永丰乡、永丰乡至双桥镇12条县乡道路和搬罾镇至大林乡等9条断头公路；投资3亿多元修建了254条671公里标美通村水泥路，村道硬化率100%，提前两年实现了村村通水泥路目标。期间，为了搞好统筹规划，抢抓工程进度，区委书记伍果丽经常深入施工现场指导施工组织，解决施工难题，为快速推进公路建设提供了良好的施工环境。

    目前，该区已基本建成井字架、米字型城乡交通骨架，形成了“三纵五横”交通网络，交通条件得到了极大改善，为实现城乡一体化迈出了一大步。有的学生说“我以前每天去学校读书都得走上好几个小时，现在再也不用翻山越岭了，走几十分钟的水泥路就到学校了，我们可开心了”；有的群众说“现在家里老人有了疾病，我们再也不用担心路上会耽误太多时间了，我们能在第一时间送病人去医院救治了”。如今的顺庆，经过近3年的农村公路建设改造，当年的一条条“摇篮路”、“断头路”变成了水泥路、柏油路、致富路，沿着乡村公路，建成了顺庆区搬罾镇万亩农民产业园区、共兴镇花卉园区、大林乡产业园区、金台镇百万蛋鸡和葡萄园区等。区委书记伍果丽真挚地说：“解决了群众出行难的问题，这才是我们新一届党委和政府办的一件大实事”。

    强化监管  农村公路质量得到稳步提升

    质量是工程的生命。农村公路建设中，该区不断加大对公路质量的监督和管理力度，要求各建设单位和所属乡镇在实施农村公路建设时严格履行项目法人制。严格工程监理，不论大小项目，均聘请和比选或招标了工程监理人员，对工程质量实施全程监管。尤其是在交通部门工程技术人员少的情况下，严格执行工程质量巡查制度，要求技术人员经常深入施工现场和已完工的责任缺陷期内项目，一经发现质量问题，立即下达整改通知书或停工令，责令施工单位整改。通过这些举措，使农村公路建设质量得到了稳步提升。