《全域播报》2026 年 8 月 13 日讯 立足十五五规划培育低空经济战略性新兴产业、深入推进数字中国建设的战略部署，为深度服务粤港澳大湾区国家战略布局，深耕低空经济安全赛道，筑牢空天地一体化安全防控体系，护航湾区数字经济高质量发展，在省委省政府高度重视与统筹部署下，广东省发改委带队省市专项工作组赴京开展低空经济专题拜访交流，走进全域数据信息安全重点联合实验室，围绕低空安全防御、空天地一体化组网、数据与网络安全、算力赋能产业、人工智能成果转化、跨境数据合规治理等核心议题开展深度座谈磋商。政企智库多方联动，推动技术、平台、政策、场景、产业深度融合，助力粤港澳大湾区构建安全可控、智能高效、产业集聚的低空经济发展新范式，为湾区低空经济安全规范化、规模化发展夯实合作根基。

本次京粤对接，是广东落实统筹发展和安全，对接国家 “十五五” 数字经济与低空产业布局的重要专项行动，采取省市联动、上门对接、座谈研讨、资源对接相结合的工作模式，聚焦低空经济产业高质量发展、低空智能安全网络体系搭建、全域六张网建设落地、国防科工技术融合转化、网络安全全域防控、跨境飞行安全管控等重大课题开展务实研讨。

由省发改委分管副主任祝永辉带队，省低空专班一级调研员范献中、省低空专班干部林宁，广州市发改委处长刘建、广州市天河区发改局副局长潘晟、广州市黄埔区发改局副局长李准，深圳市发改委副主任刘楚文、深圳市发改委副处长刘文涛组成省市专项工作组赴京精准对接。全域数据信息安全重点联合实验室主任赖一阳携核心专家团队接待；新型网络与检测控制国家地方联合工程实验室、中科鸿信算法研究院核心技术团队，国家发改委中国经济改革研究会相关领导，多名资深网络安全专家、国防科工领域有关领导、中国航天体系企业代表悉数参会，汇聚政府、智库、科研机构、产业龙头多方力量，围绕低空安全产业创新、技术落地、生态共建共谋深度合作。

座谈现场，祝永辉副主任详细介绍广东省及粤港澳大湾区低空经济发展基础、场景优势与安全建设刚需。他指出，粤港澳大湾区作为国家重大战略发展高地，广州、深圳两大核心引擎城市产业体量庞大，电子信息产业高度集聚，低空物流、城市空中交通、应急航空等应用场景不断扩容，跨境、跨城低空飞行需求持续旺盛。与此同时，空域管理、数据流转、飞行管控等领域安全风险防控压力突出，低空领域空防安全、飞行运行安全、公共治理安全、数据网络安全多重挑战并存，尤其跨境飞行、涉外数据交互场景缺少体系化安全支撑，在多源数据统筹、统一监管体系、自主可控安全底座等方面存在现实缺口，对低空安全防御体系与网信安全保障体系建设有着十分迫切的落地诉求。希望依托国家级实验室前沿技术、科研成果与平台资源，赋能粤港澳大湾区低空安全体系建设，为湾区对接 “十五五” 低空产业任务，实现高质量、安全化、规范化发展提供专业支撑与建设经验。

范献中一级调研员围绕广东省低空安全体系建设核心痛点与发展规划作重点发言。他表示，广东紧扣 “十五五” 数字经济建设要求，将低空安全基础设施建设作为数字经济高质量发展的前置保障，全省低空安全体系建设锚定低空安全、飞行安全、数据安全、网络安全四大核心维度，当前亟需搭建专业化数据底座与一体化信息平台，适配跨境飞行等特色场景安全管控需求。他特别强调，人工智能是广东省委省政府重点布局的核心产业，全省已设立人工智能专班全力推进产业创新迭代。数字经济时代，数据要素是千行百业智能化升级的重要基础，数据与网络安全是产业发展的底线工程、托底工程。粤港澳大湾区是对外开放前沿与数字出海核心枢纽，广州、深圳作为低空与数字经济核心承载地，产业、区位、场景、跨境资源优势得天独厚。全省诚挚期待与全域数据信息安全重点联合实验室、中科鸿信算法研究院等顶尖平台深化战略合作，锚定大湾区低空经济战略布局，共建人工智能成果转化载体，落地低空安全专项项目；依托广东丰富的应用场景，共同打造国家级低空安全与数据安全试验区，以试点示范带动全域产业升级，释放产业集聚与区域示范效应。目前广东现有低空安全研究院已与全域实验室形成初步共建基础，未来将进一步深化低空智能、数据网络安全领域协同创新，构建产学研用一体化发展体系，助推粤港澳大湾区低空经济产业集群高质量发展。

全域数据信息安全重点联合实验室主任赖一阳对实验室定位、科研布局、技术积淀与重点项目成果进行系统介绍。实验室 2024 年 7 月响应国家网络与数据安全战略设立，纳入国家发改委重大建设项目库，以筑牢国家数字安全核心基座为使命，坚守国家数据主权底线，承担重大活动安全保障、行业安全标准引领、核心技术攻关、数字治理方案输出等关键职能，紧扣 “十五五” 低空经济健康有序发展部署，在全国战略布局中将粤港澳板块（覆盖粤桂琼及东盟十国）列为优先重点布局区域。

赖一阳重点解读全域六张网顶层建设体系：由空域感知网、通信传输网、智能算力网、安全防御网、监管服务网、产业赋能网六大核心体系共同构成空天地一体、全域覆盖、虚实联动、安全可控的低空经济新型基础设施底座。空域感知网实现全域低空态势实时感知监测；通信传输网打通空天地一体化通信链路，保障低空飞行通信稳定安全；智能算力网输出城市级分布式算力，支撑低空智能研判；安全防御网构筑网络、数据、空域、飞行多维安全屏障；监管服务网落地标准化、精细化低空数字监管；产业赋能网依托安全底座驱动低空场景落地与产业集聚。

实验室依托国防科工资源积淀、航天技术赋能、顶尖网络安全专家智库优势，长期深耕低空安全、网信安全、算力安全、空域管控前沿赛道，在低空经济全场景安全适配、网络安全攻防防御、数据全生命周期防护、智能监管平台研发等领域形成完整技术体系，可围绕低空智能安全网络搭建、空天地一体化组网防控、全域数据安全闭环管理、国防科工技术民用转化输出全套解决方案，为双方对接合作、低空安全专项落地、共建粤式低空安全示范体系筑牢技术与平台根基。

中科鸿信算法研究院院长王连生结合算力产业趋势、航天技术应用场景与广东低空安全建设需求，分享算力赋能全域六张网落地的实施路径。研究院作为实验室核心算法研发与产业市场化转化载体，兼顾技术攻关与场景落地双重职能。可依托央国企算力资源、中国航天先进组网技术装备优势，落地适配广东发展的城市级算力平台节点，夯实智能算力网底座，联动其余五网协同运转，为低空智能识别、飞行轨迹监管、数据安全研判、网络风险防控提供高效算力支撑；结合张家口、重庆、乌兰察布等多地算力项目运营经验，同步推进韶关超算出海算力中心安全底座建设，构建覆盖全省、联动港澳的自主可控算力网络。

同时，平台可输出属地化低空经济监管服务平台完整研发方案，开展空域动态管控、飞行风险预警、多源数据统一归集管理协同研发；依托网络安全等级保护示范基地资源，为湾区低空市场主体提供全流程安全合规测评认证；可联合地方主管单位共同编制区域性低空数据安全管理规范，补齐湾区跨境数字治理标准短板；还可同步对接国家级专项资金申报渠道，导入头部企业、高校科研院所产业资源，根据湾区实际设立专项业务载体，打通技术从实验室走向产业应用的转化通道，精准匹配广东低空经济规模化、智能化、安全化发展刚需，推动全域六张网体系在广东落地见效。

广深两地发改系统与会代表结合本地产业实际，围绕低空安全监管试点建设、跨境低空数据安全流通、监管平台与等保配套、算力安全底座建设等方向提出具体诉求，双方逐项梳理供需要点，充分交换构想，就多层次、多领域深化合作达成重要共识，明确建立常态化对接渠道，有序推进各项合作事项细化落地。

本次京粤专项对接，是落实总体国家安全观，对接国家 “十五五” 数字经济与低空产业布局，捍卫国家网络主权、筑牢低空领域安全屏障、推动国防科工技术民用转化的重要实践，打通了国家级网信安全技术向地方低空经济场景转化的关键通道，有效补齐粤港澳大湾区低空安全基础设施短板，标志着粤港澳低空安全、数据网信、智能组网全域体系协同共建迈出关键一步，为湾区低空经济实现全域布局、全域安全、全域赋能奠定坚实基础。

面向未来，双方将以本次座谈为新起点，紧扣粤港澳大湾区国家战略定位，对标 “十五五” 规划对低空经济、数字中国建设的总体要求，持续深耕低空经济全产业链安全发展，全力推动全域六张网体系在大湾区落地深耕。扎实推进低空智能安全网络搭建、空天地一体化通信传输、全域空域态势感知、智能算力平台部署、多维安全防御管控、低空产业生态赋能等重点工作；深化数据全流程安全防护、网络安全全域管控、国防科工技术转化、人工智能成果转化、城市算力平台建设等务实合作。依托中国航天先进技术与顶尖专家智库，贯通技术落地、项目落地、产业落地全链条，着力构建安全可控、规范有序、创新赋能、军民融合的粤港澳低空经济发展新生态，助力广东打造全国低空安全与网信安全融合发展、全域六张网示范建设标杆示范区，为全国统筹低空产业创新与数据安全保障输出可复制、可推广的湾区实践，全面赋能粤港澳大湾区低空经济产业集群化、智能化、安全化、国际化发展。

参会名单

广东赴京专项工作组 带队领导：省发改委分管副主任 祝永辉 成员：省低空专班一级调研员范献中、省低空专班干部 林宁、广州市发改委处长 刘建、广州市天河区发改局副局长 潘晟，广州市黄埔区发改局副局长 李准、深圳市发改委副主任 刘楚文、深圳市发改委副处长 刘文涛

实验室及合作单位接待方

全域数据信息安全重点联合实验室主任、 新型网络与检测控制国家地方联合工程实验室执行主任赖一阳，中科鸿信算法研究院院长王连生，国家发改委中国经济改革研究会公共服务部主任 张启腾，全域数据信息安全重点联合实验室执行主任 杨宝林、高永成 ，全域数据信息安全重点联合实验室执行主任、厦门市星谷卫星应用技术研究院理事长 魏红梅， 特邀出席：资深网络安全专家，国防科工领域、中国航天体系相关专家领导。