从“老姐妹凳”看长江路街道“未诉先办”工作成效

  在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区长江路街道经一路社区奇台路沿线，过往常有居民自发坐在沿街台阶休憩闲谈，网格员巡查发现群众实际需求后，长江路街道党工委迅速联动辖区爱心企业，先期沿线等距安装便民长条椅，方便辖区老人就近歇脚休息。由于首批长椅容纳人数有限，难以满足老年居民围坐唠家常的需求，不少老人只能自带小板凳相聚聊天。街道精准捕捉这一细微民生短板，主动靠前、按需施策，在原有设施基础上增补加装便民座椅、优化摆放布局，切实解决老人结伴休憩闲谈的实际问题，这批暖心增设、适配老年群体交流需求的座椅，也被居民亲切称作“老姐妹凳”。

  党建引领：从“一把椅”看服务理念升级

  小小便民座椅从无到有、从有到优，折射出基层治理的深层转变。长江路街道地处老城区，老旧小区集中、基础设施薄弱，治理压力较大。街道党工委依托“长江先锋”党建品牌，深耕“幸福有邻”服务载体，以美好家园共同缔造为抓手，创新推行“未诉先办、主动治理”工作模式，发动居民、企业、业委会、物业共同参与环境提升，推动治理从被动处置向源头化解转变。这组座椅的暖心升级，集中体现了三大转变：从“等反映”到“干先行”——依托常态化巡查主动捕捉需求，服务做在群众开口之前；从“有就行”到“好才行”——不满足于完成处置，持续跟进优化；从“办一件”到“办一类”——以单点需求为切口，系统梳理同类问题，形成长效解决方案。

  理念先行：确立“主动向前”治理导向

  立足老城区治理实际与突出特点，长江路街道党工委深刻剖析传统治理模式的短板不足，将“向前一步、主动作为”确立为核心准则，推动治理触角全面延伸至群众身边、隐患源头。坚持以党建引领凝聚多元治理合力，依托“长江先锋”党建品牌强大号召力，有效整合社区工作者、在职党员、志愿者、辖区企业等各方力量，汇聚共建力量落实美好家园共同缔造工作要求，彻底告别“救火式”应急。具体实践中，针对冬季暖气爆管、春季树木遮光等季节性高发问题，创新推行“冬病夏治”前置工作法：夏季提前检修供暖管网，极寒天气前为管道安装防寒帘，开春前主动修剪树枝等，通过“人防+技防”双向发力，将民生隐患化解在萌芽状态。

  系统施策：健全四项长效工作机制

  为推动“未诉先办”从零散举措走向规范化运行，街道构建全流程闭环体系：

  （一）“三靠前”机制。靠前巡查早发现（网格化拉网排查）、靠前研判准施策（民生数据专题分析）、靠前服务抓落实（明确责任人、时间表、验收标准），形成“发现—研判—处置—反馈”工作链条。

  （二）难题攻坚机制。针对老旧小区历史遗留、责任交叉等“硬骨头”，推行领导包案、多方会商、群众参与三项制度，依托美好家园共同缔造平台引导居民共谋、共建、共管、共评、共享，累计攻克治理难题80余件。

  （三）前置事项清单。梳理历年12345热线等平台数据，制定覆盖20个重点领域的《“未诉先办”前置工作事项清单》，明确责任主体与处置标准，实现“冬病夏治、春病冬防”。

  通过上述机制，推动治理重心从“事后应诉”向“事前化解”转变，让基层治理更具针对性、实效性。

  成效凸显：四大提升验证转型实效

  通过全方位推进主动治理，长江路街道党工委实现四大跨越式提升：一是诉求总量下降，12345热线民生诉求工单量同比减少38%；二是处置效率提速，问题解决平均周期缩短60%；三是群众满意度持续攀升；四是治理模式根本转型，完成从“被动应对”到“主动治理”、从“救火处置”到“源头预防”、从“问题处置”到“需求服务”的深层转变，同时在攻坚克难的实践中，锻造了一支“敢啃硬骨头、善打攻坚战”的高素质基层治理队伍，为持续深化美好家园共同缔造、推动基层治理长效发展奠定坚实人才基础。

  小小长条椅，承载民生大情怀；细微治理举，彰显担当大作为。下一步，长江路街道党工委将持续深化新时代“枫桥经验”基层实践，坚守“未诉先办、主动服务”工作理念，紧扣美好家园共同缔造工作目标，继续发扬攻坚克难、真抓实干的工作作风，不断优化治理机制、提升服务水平，始终把群众的“心上事”当作街道的“上心事”，用主动作为换取群众安心舒心，持续推动基层治理提质增效，全力打造更有温度、更具质感的幸福宜居街道。(喻欢 张国泰 苏格拉·木合塔尔 )