—— 万安县探索创新工作法推动高质量发展之路

  在赣鄱大地的一隅，万安县正绽放着独特的光芒。省委 “大抓落实年” 的号角吹响，万安县积极响应，聚焦打好 “十大攻坚战”，探索建立领导在一线督导、学习在一线聚焦、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、服务在一线展开、作风在一线转变、干部在一线培养、经验在一线总结“九个一线”工作法,犹如一把神奇的钥匙，开启了万安发展的崭新大门。

  万安县的县级领导充分发挥 “关键少数” 的带头作用，践行 “四下基层” 工作制度，让工作现场前移，工作重心下沉。建立了 “片区 + 挂点” 联系乡镇制度，将 17 个乡镇场划为 4 个片区，分别由县委常委和县人大、政协主要负责同志任片区长，片区长每季度至少调度一次片区乡镇工作，挂点县领导每半年至少遍访一次所挂乡镇所有行政村。同时，还建立了全过程督导项目机制，37 名县领导挂点 114 个重点项目，坚持每周一次下沉项目一线，全过程跟踪调度项目征地拆迁、规划设计、立项备案、施工进度、工程监管等问题，有力加快了重点项目建设进度。

  这里的 “37 名县领导挂点 114 个重点项目”，意味着县领导带头狠抓项目、干在一线。这充分体现了万安县对重点项目的高度重视，通过领导的直接参与和督导，能够确保项目得到足够的关注和资源支持。每周一次的下沉项目一线，更是能够及时掌握项目进展情况，解决实际问题，为项目的顺利推进提供了强有力的保障。这种密集的领导督导力度，在很大程度上推动了万安县经济的快速发展和基础设施的不断完善。

  万安县积极开展 “走看听学比” 以学促干活动，着力打造 “三懂” 干部队伍。通过对标先发地区现场学，建立 “走出去” 学习机制，组织 30 余批次 200 余人次前往先发地区学习先进经验。比如，顺峰乡常态化与赣县白鹭乡学习联动，连续三年举办 “万安・赣县” 村 BA 暨啤酒节，带动消费 300 多万元。注重实训实操专注学，建立党员干部专修班培训机制，设置招大引强、富硒产业、城乡建设、文旅工作、乡村治理等八大专修班，举办 25 期培训班，帮助基层干部拓宽视野、提升能力。坚持互学互鉴分享学，举办 “同台竞技话比拼” 活动，组织不同层级干部，围绕项目攻坚轮流上台谈心得、谈思路、提建议，推动干部在互学互鉴中提升能力。

  30 余批次 200 余人次前往先发地区学习，这不仅仅是一个数字，更代表着万安县积极进取、开拓创新的决心。这么多批次的学习活动，让干部们有机会接触到不同地区的先进理念和成功经验，为万安县的发展带来新的思路和方法。25 期培训班的举办，覆盖了多个领域，说明万安县对干部能力提升的全面性和系统性有着明确的规划。通过这些学习活动，干部们的综合素质得到了极大提高，为更好地服务群众和推动发展奠定了坚实基础。

  “千名干部访万家” 活动在万安大地如火如荼地展开，干部们深入基层，全面掌握群众诉求，帮助解决实际困难。联组联户全覆盖，乡镇主要负责同志年内走遍所有村小组，班子成员每季度走访一次各村小组，每名乡镇干部联系 3—5 个村民（居民）小组和小组农户，全面了解村组情况。入企走访全覆盖，发改、工信、税务等与企业密切相关的职能部门主要负责同志每季度走访一次重点企业，单位分管同志和业务股室负责同志常态化走访，先后收集企业诉求 445 件、办结 440 件、办结率 98.7%，帮助重点企业新招员工 4379 人。下沉基层全覆盖，建立县直单位联系乡镇、联系基层服务单位、联系项目机制，机关单位所有中层以上干部根据实际，常态化赴基层服务单位、项目一线开展调研指导服务。

  收集企业诉求 445 件、办结 440 件、办结率 98.7%，这个数据充分显示了万安县在服务企业方面的高效和务实。如此高的办结率，表明政府对企业的诉求高度重视，积极采取措施加以解决。这不仅增强了企业的发展信心，也为万安县的经济发展创造了良好的营商环境。帮助重点企业新招员工 4379 人，这一数字体现了政府在促进就业方面的积极作为。通过为企业解决用工问题，既满足了企业的发展需求，又提高了当地居民的收入水平，实现了企业与居民的双赢。

  万安县建立了完善的问题收集、协调解决和跟踪问效机制。通过乡镇包村联户、入企走访、下沉指导，全面收集梳理乡村工作和项目实施存在问题，实施清单化管理。定期组织挂点领导、责任单位会商研判，及时解决存在问题。建立书记会双月调度机制，综合研判、协调解决重点疑难问题。跟踪问效机制确保了问题的有效解决，通过 “四不两直” 跟踪问题落实情况，对落实不力的下发 “两函一单”，近年来依法解决了园区宵家园安置地、楼富滩片区征收等一大批历史遗留问题。

  依法解决一大批历史遗留问题，体现了万安县在解决复杂问题上的决心和能力。这些历史遗留问题往往涉及面广、难度大，但万安县通过建立完善的机制，迎难而上，逐一攻克，为经济社会的稳定发展扫清了障碍。这也表明万安县在发展过程中注重解决实际问题，不回避矛盾，以务实的态度推动各项工作的开展。

  坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，万安县做到了目标明确、任务清楚、照单推进。建立 “三项机制” 推项目，“挂图作战、现场比拼、季度集中开竣工” 三项机制，让每个重点项目晾晒 “项目作战图、施工进展图、问题解决图、工作业绩图”，实行绿色引领、黄色预警、红色督导 “三色” 管理。聚焦 “两个重点” 抓基层，明确乡村分别围绕 “六个比”“六个一” 推进重点工作，打造了一批特色鲜明、产业兴旺的强镇强村。比如，涧田乡晓东村作为少数民族村，利用红色资源打造远近闻名的 “红色名村”，村党组织书记获评 “全国民族团结进步模范个人”。

  “三项机制” 推项目的实施，使得项目管理更加科学、规范。通过晾晒 “项目作战图、施工进展图、问题解决图、工作业绩图”，让项目进展情况一目了然，便于及时发现问题并采取措施加以解决。“三色” 管理则起到了有效的督促作用，激励各项目责任单位加快进度，确保项目按时完成。打造特色鲜明、产业兴旺的强镇强村，为万安县的乡村振兴战略注入了强大动力，促进了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

  聚焦项目需要和群众需求，万安县推行一线服务工作机制，形成了人人都是服务员的良好氛围。建立 “首席服务官” 服务机制，安排 127 名副科级及以上干部或优秀后备干部担任 170 个重点项目 “首席服务官”，全过程做好项目沟通联络、协调服务、建设推进等工作。建立 “要素专班” 服务机制，组建重点项目前期、资金保障、用地保障（项目推进）和园区项目服务 “3+1” 工作专班，解决项目用地、资金等难题。建立 “红色代办” 服务机制，创新设立 “吉先锋” 服务队 135 个、代办员 1523 名，帮助农村留守老人、残疾群体等代办一批服务事项，打通服务群众 “最后一米”。

  127 名副科级及以上干部或优秀后备干部担任 170 个重点项目 “首席服务官”，这意味着每个重点项目都有专人负责协调服务，确保项目顺利推进。“吉先锋” 服务队 135 个、代办员 1523 名，这个庞大的服务队伍为群众和企业提供了贴心的服务，特别是对于农村留守老人和残疾群体来说，代办服务解决了他们的实际困难，让他们感受到了政府的关怀和温暖。这些服务机制的建立，极大地提高了政府的服务水平和群众的满意度。

  在万安，作风建设始终摆在重要位置。抓党建引领，大力推进党建引领基层治理改革，建强支部堡垒、优化阵地服务、完善网格管理、精细多元服务，创建了 “党建 + 三级说事”、市监 “万市红”、税务 “蓝蜜蜂”、林业 “绿色先锋” 等一批党建品牌。抓典型引领，聚焦项目建设、招商引资、征地拆迁等攻坚一线，挖掘 “上阵攻坚父子兵”“征拆一线姐妹花” 等一批典型，选树 “新时代赣鄱先锋” 6 人、全市 2024 年度 “吉先锋” 11 人、“吉先锋” 优秀党员示范岗 5 人。抓警示监督，大力开展 “躺平式干部” 专项整治，发挥预警管理 “前端警示、反向鞭策” 作用，对工作推进不力、不在状态的 22 名干部赋 “黄牌”、9 名干部赋 “红牌”。

  选树 “新时代赣鄱先锋” 6 人、全市 2024 年度 “吉先锋” 11 人、“吉先锋” 优秀党员示范岗 5 人，这些先进典型的树立，为广大干部群众树立了榜样，激发了他们的工作热情和积极性。对工作推进不力的干部赋 “黄牌”“红牌”，则体现了万安县在作风建设上的严格要求。通过奖惩分明的机制，促使干部们更加认真负责地履行职责，提高工作效率。

  万安县树立 “干部到一线、一线用干部” 的导向，培优育强干部队伍。把攻坚比拼一线作为锤炼干部的 “赛马场” 和识别干部的 “主阵地”，选派 50 余名年轻干部、165 余名职级干部跨区域、分层次、精准化 “练兵”。对在项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作中勇于担当、业绩突出、群众认可的 101 名优秀干部，优先予以激励晋升、评先评优、提拔使用。对遇事推脱、工作不力、群众评价较低的 22 名干部，运用通报批评、赋牌管理、促学提升等方式帮助转化，对屡教不改、不适宜现职的 15 名干部，予以约谈、诫勉谈话、岗位调整等处理。

  50 余名年轻干部、165 余名职级干部参与 “练兵”，这充分展示了万安县对干部培养的重视和力度。通过在一线锻炼干部，让他们在实践中积累经验、提高能力，为万安县的发展储备了优秀的人才。对优秀干部的激励晋升和对问题干部的处理，形成了良好的用人导向，激励干部们积极作为、勇于担当，为万安县的发展贡献自己的力量。

  万安县坚持大宣传服务大发展理念，深入基层一线总结分析，提炼经验。开设专栏宣传，在县主流媒体开设 “十大攻坚战”“项目攻坚比拼提升年” 专栏，深入报道攻坚一线的好经验好做法，浓厚攻坚比拼氛围。挖掘典型案例，聚焦 “两山” 转化、绿色金融、乡村产业 “三方得利”、乡镇林业工作能力建设试点等特色改革课题，创新探索、深入挖掘、提炼经验，打造了全国典型案例 1 个、全省典型案例 2 个。积极向国家、省级主流媒体推送，先后在中央 “四报两台” 上稿 24 条、省 “一报一台” 上稿 11 条。

  打造全国典型案例 1 个、全省典型案例 2 个，这是万安县在改革创新方面取得的突出成果。这些典型案例不仅为万安县赢得了荣誉，也为其他地区提供了可借鉴的经验。在中央和省级主流媒体上的上稿数量，充分展示了万安县的工作成效和影响力，为万安县的发展营造了良好的舆论氛围。

  在 “九个一线” 工作法的引领下，万安县正以昂扬的姿态、坚定的步伐，迈向更加辉煌的明天。虽然在实施过程中会遇到各种困难和挑战，但万安县干部群众将齐心协力，攻坚克难，不断完善和创新工作方法，为实现高质量发展而努力奋斗。（供稿：许荣斌）