壹引其纲,万目皆张。

近日中国共产党东台市第十五届委员会第七次全体会议召开。全会提出进一步全面深化改革,培育壮大新质生产力,扎实推进高质量发展,锚定“对标长三角先进地区、瞄准百强县第一方阵”目标定位。

“2024赛迪百强县”榜单中,东台再度上榜,位列第34名,相比去年上升3位。东台锚定“瞄准百强县第一方阵”目标定位。“第一方阵”系综合评价,有经济总量、发展动力、生态环境、产业结构、绿色制造、民生福祉、城乡融合发展等领域。

笔者观察东台在较多“细分领域”中,已是“全国百强县第一方阵”的“此山中”,弥足珍贵的是有些更具“世界意义”。

“人与自然和谐共生”的“东台典范”

沧海桑田的东台条子泥,随着涨退潮的更迭,蓝天白云、海浪风车的“过目之物尽是图画”;鸟语花香、幽漾雅懿的“入耳之声无非诗料”。

处于世界自然遗产地的江苏黄(渤)海候鸟栖息地的核心区,栖息地有680种脊椎动物,包括415种鸟类、26种哺乳动物、9种两栖动物、14种爬行动物、216种鱼类以及165种底栖动物。潮间带滩涂为23种全球珍稀鸟类提供栖息地,其中17种被世界自然保护联盟(IUCN)列入红色名录,簇拥在这个2022年荣膺的“全国美丽海湾”。

2021年10月12日生物多样性公约第十五次缔约方大会间,笔者在《人民日报》海外版发表了《条子泥:生物多样性“中国典范”的世界意义》文章,文章写道东台条子泥的720亩鸟类“家园”,是国内第一块固定高潮位栖息地,在全球沿海区域潮间带栖息地的消失和退化的大背景下,东台条子泥中的候鸟种群数量不降反升,已成为鸟类保护的国际地标和世界自然遗产海洋生态修复的典范。

这两天,纪录片《连接世界的中国湿地》播出,该纪录片以东亚-澳大利西亚候鸟迁飞路线上的关键区域、东台条子泥湿地为主要取景地,通过聚焦湿地保护与修复,宣介共建地球生命共同体的“中国主张”,讲好人与自然和谐共生的“中国故事”。

经济学不应只是空洞的效率分析,不能不考虑厚重的道德、思想和人文。经济学鼻祖亚当·斯密在写出《国富论》之前,曾出版了《道德情操论》。亚当·斯密是位哲学和道德的教授,他关注市场背后的人文和道德。近期盐城市委常委会提出“推动生态价值的多元转化”,剑指生态的人文、哲学、经济学、伦理学等。

全国县域医共体建设的“东台样板”

唐代孙思邈在《备急千金要方·序》中说“人命至重,有贵千金。”晋代杨泉在《论医》中指出:“夫医者, 非仁爱之士不可托也。” 前者强调人的生命可宝贵;后者阐释医者的仁爱之心。 东台的医共体建设为国家推进紧密型县域医共体建设探索了道路和路径。

东台高标准建成的涵远程会诊、心电诊断、临床检验(病理)、影像诊断、集中审方、智慧急救、健康随访、医护调度、药物配供、消毒供应的医共体“数字健康驾驶舱”。

观察“数字健康驾驶舱”,它以数字经济为载体,体现出以数据要素为新生产资料,以数字空间为新发展领域,以数据资产为新价值源泉,体现出医疗“新质生产力”和与之对应的“新质生产关系”。

东台组建具备独立法人身份的事业单位——医共体运营办公室,并实体化运行。办公室下设行政管理、医教科研、绩效考核等十大管理中心。观察这个“医共体”,它体现“价值医疗”“价值管理”的要素,更彰显出东台“‘龙头’带动‘末梢’”“‘互促’锻造‘共赢’”的医疗共建共享体系。

窥斑见豹。全国紧密型县域医共体“东台样板”,投射医疗生产力的发展将使传统医疗的范式发生改变。从哲学社会科学的角度来看,范式的变革既是医疗创新的机遇,也是对传统医疗质效的挑战。东台医共体强调“术”与“道”的统一,解决问题的方法,属于“术”,而它追求的价值取向和价值目标,则属于“道”。

5月23日,国家卫生健康委在盐城市召开以“推广福建三明医改经验”为主题的新闻发布会。盐城市人民政府市长张明康介绍了东台市探索建设紧密型县域医共体的强化信息赋能,打造县域医疗“一条链”、二是强化预防为主,织密健康管理“一张网”、强化效果导向,推动评价考核“一盘棋”三个方面个成功做法。

“城乡融合发展”乡村振兴的“东台之治”

党的二十届三中全会提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。活用“千万工程”经验,推进乡村全面振兴。东台系江苏全省县域面积最大,总面积达3557平方公里,耕地面积179.66万亩,兼具水乡、平原、海滨、湿地等资源禀赋。长三角27个中心区域市,盐城是惟一一个农业总产值超千亿的城市(1454亿元),东台贡献最大。

经济哲学称:劳动、资本和土地为农业的三大生产要素。土地系现代农业最基本的生产要素,是发展现代农业和国家粮食安全的重要物质基础,是巩固和提升农业发展质量和满足人民美好生活的重要保障。

促进“城乡融合发展”的乡村振兴,应当聚焦“人、地、钱”等核心要素,着力破解阻碍城乡要素市场化流动的各种障碍,重点降低县域城乡要素配置成本,保障乡村生产要素公平交易,避免城市虹吸效应。

“有土斯有人,万物土中生。”东台市委书记商建明去年在《江苏农村经济》撰文,《以土地赋能推动乡村全面振兴走在前列》,言近旨远,内涵深刻。土地赋能着力土地利用效率的提高,全面优化土地资源配置,充分发挥每一块土地的最大效益,使农业农村充满生机活力,使农业生产向高端价值链攀升。

观察东台的“土地赋能”的样板启示在于:一方面,以土地资源要素合理利用为基础,通过整合劳动力资源、自然资源等优势条件,导入生产效率更高、附加值更大的产业,让土地、产品、劳动力等要素形成效率更高的市场组合;另一方面,激发农民的市场化思维,发挥地区资源要素优势,进行产业结构的动态调整,培育特色产业形态,形成具备市场竞争的品质‘优势与渠道优势,让作为供给方的农民在产业利益链条和定价机制上更具话语权。

(袁 清,央媒评论员,研究员,市(县)城市顾问)