推动国家公园高水平保护、高质量发展,对于建设美丽中国、呵护地球家园具有重要意义。2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,作出要充分利用物联网、大数据、云计算等信息化手段,建立生态检测平台、大数据治理平台、数据分析平台的重要部署。2023年12月,《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出“深化人工智能等数字技术应用,构建美丽中国数字化治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明。”我们要牢牢把握数智技术创新发展的新机遇,推动数智技术同生态保护、绿色发展和民生改善深度融合,为构建“善感知、会研判、可优化”的绿色智慧国家公园协同治理体系,提供强大信息支撑和科技保障。
祁连山国家公园(张壮教授 摄)
一、推进生态环境智慧治理
推进国家公园区域一体化保护和系统治理,需要以搭建生态大脑平台为统领,打造全要素感知体系,不断提高生态环境管护的数智化水平和效能。数智技术在生态环境监测和生态数据分析方面拥有优秀能力,将数智技术贯穿于国家公园区域生态环境的调查监测、生态评估、预警修复和执法管理等内容的全过程,有利于提升国家公园建设的系统性和协同性,有利于精心描绘国家公园的山高水长与绿韵蓝调。比如,国家林业和草原局的生态网络感知系统专设了国家公园24小时监测板块,在中央显示屏上就能远程实时观察到威风凛凛的东北虎,憨态可掬的大熊猫,灵巧飞跃的长臂猿,轻盈敏捷的藏羚羊。各国家公园借助生态网络、无人机、智能机器人等监测手段就能对国家公园区域内的花草树木、鸟兽虫鱼进行精准识别、主动追踪,及时发现大气、水、土壤、生物等生态环境的动态信息。推动生态环境专题库和主题库建设,将数据联动、智能分析形成的自然生态、环境监管、气候变化、综合政务等数据资产,用于国家公园区域与部门间数据集成和共享,提升生态环境协同治理水平。推动生态环境监测向“天空地”一体化、数据可视化方向发展,构建“天眼+地眼+人眼”数字化生态监管服务平台,形成“天上看、地上巡、手机查、网上管”的全方位、多角度生态环境监管新格局。推动“治理”转向“智理”,加快生态环境大数据智能获取、风险研判、问题识别、监测预警、综合评估、模拟仿真、智能辅助决策等核心功能研发,推动决策过程由“经验判断型”向“数据分析型”转变,让国家公园生态环境治理变得更“聪明”。创新智慧高效的生态环境治理模式,聚焦生态保护、绿色发展和民生改善等关键领域的重点任务,借鉴杭州第19届亚运会平台建设和运行经验,以数智化技术深化生态环境治理改革,扎实推进各园区实现数智化和网格化管护,提高生态环境承载力、增加绿色财富总量。让国家公园区域的各类野生动物能够安然地栖居在青山碧水之间,让国家公园区域的原生之美、和谐之美、野性之美和神秘之美永驻中华大地。
二、探索绿色智慧发展方式
绿色智慧发展是实现国家公园区域高质量发展和高水平保护的重要手段,也是凝聚多方力量、激发多重效益的必然选择。要深化数智技术融合应用,大力实施生态富民工程,遵循“以山养山、以水养水”的绿色发展理念,紧紧围绕“山水”这条主线,念好“山字经”,奏好“水乐章”,用数智技术撬开国家公园区域生态经济化和经济生态化的新空间。数智技术具有节约运行成本、提升资源配置效率等诸多优势,在赋能国家公园绿色发展进程中具有“1+1>2”的效果,非常契合国家公园区域以生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度为目标的绿色智慧发展需要。例如,武夷山国家公园通过智慧管理平台,可以实时监测园区游客人数和活动情况,并进行合理调度安排,起到了加强环境容量控制、更好保护生态环境的作用。国家公园区域山水相连、利益相关、民心相通,如何“逐绿而行”实现“点绿成金”,需要点燃数智技术这个“引擎”,夯实绿色发展这个“地基”,完善绿色产业链这个“骨架”。加强大数据、红外相机、无人机、卫星遥感等高新技术和装备应用,精准绘制国家公园区域的森林资源、土地情况、行政区划、动植物资源分布等各类基础图件,为国家公园区域绿色智慧发展、生态产品价值实现和新质生产力培育提供基础性服务。加快数智技术在生态产品、生态旅游、科普宣传等领域的应用,延长绿色低碳供应链,为当地绿色产业发展和原住民后续生活改善提供内生动力。推广“工业互联网+废弃物循环利用”新模式,加强对国家公园区域废弃物全生命周期数据的智能化采集、管理与应用,破除“数据孤岛”、打通信息“大动脉”,全面提高各类资源节约集约循环高效利用水平。加快建设新型能源体系,推动新能源与数智技术深度融合,提升绿色能源开放使用的信息化和智能化水平。探索绿色发展新方式,用绿色发展数智化系统建设,为绿色发展注入更多智慧基因,驱动产业发展绿色化、智能化、融合化。让数智技术赋能的绿色发展特色更特、亮点更亮、优势更优,让国家公园区域经济社会发展的含绿量更高、含碳量更低、含金量更足,让绿色智慧发展成为国家公园区域高质量发展的最亮丽底色。
三、开启绿色智慧生活
绿色智慧生活是提升国家公园区域各族群众生活水平,推进高品质公共服务便利化的着力点。随着数智技术在国家公园区域社会治理中的广泛应用,国家公园区域正朝着生态环境“高颜值”和人民生活“高品质”协同共进方向快速前行。打造“守得住青山绿水,富得了一方百姓,迎得了八方宾客,对得起子孙后代”的国家公园,重点要加快建设以5G网络、区块链、一体化数据中心等为重要抓手的智能化综合性数字信息基础设施,拓展数智治理空间与应用场景。目前,东北虎豹国家公园已建立“人兽冲突”预警体系,在重点村屯埋设振动光纤、架设电子围栏,开展“人防 物防 技防”试点,充分保障了区域内人民群众的合法权益,有效缓解了野生动物保护和林区群众生产生活之间的矛盾。深化“互联网+政务服务”改革,实施智慧政务新模式,构建一体化服务平台,推动数智技术在社区共管、导视导览、在线医疗、公共宣教、电子商务、线上办公、便民设施和应急管理等领域的广泛应用,让各族群众畅享绿色智慧生活带来的便利舒适健康。抓好“政务服务一网通办”,打通保障国家公园区域各族群众民生的“最后一公里”,让数据“多走路”,让百姓“少跑腿”。开展绿色、清洁、零碳引领行动,引导区域各族群众形成垃圾分类、节水节电的生活习惯,倡导绿色出行、绿色消费等低碳生活方式,引导各族群众履行生态环境保护责任,自觉践行绿色低碳的生活方式。创新自愿减排机制,依托碳普惠平台与公共机构数据对接,量化国家公园区域各族群众在出行、生活、消费等领域的低碳行为,给予其相应的碳币或碳积分,使各族群众能够在碳普惠平台上自由兑换商业优惠、公共服务和信用积分,将无形的绿色行为转化为有形的绿色价值,激励更多的各族群众参与到节能减排降碳中来。加大绿色智能产品供给,牵住绿色智能产品关键核心技术研发这个“牛鼻子”,提升供给质量、创新消费场景、改善消费条件,让家居产品反向定制催生的节能环保、智能化、适老化、高品质产品和服务,全面融入各族群众的社会交往和日常生活。让各族群众真真切切体验到数智技术带来的便捷与实惠,享受到由数智技术引领的高品质“精致生活”。
未来已来,建设绿色智慧的数字生态文明已经纳入数字中国“五位一体”建设的整体布局,生态美、产业兴、百姓富的国家公园建设蓝图也在各大国家公园开始绘就。无论是地方政府还是当地民众,都期盼这张蓝图能够以生态保护为先、以绿色发展为要、以民生改善为基,切切实实满足国家公园区域各族群众日益增长的美好生活需要。绿色智慧的国家公园建设,任重而道远,但只要我们坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想为指引,坚持问题导向、目标导向和结果导向,接续奋斗、砥砺前行,就一定能够培育出绿色智慧国家公园这棵郁郁葱葱的参天大树。(作者:张壮,系辽宁省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、辽宁大学马克思主义学院教授)