丁志军 袁 飞《 人民日报 》( 2023年06月08日 第 10 版)
内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区永兴社区有一片平房区,由于出行道路一直未硬化,遇到下雨天气,这里的160多户居民常常踩着泥坑出行。网格员了解到这一情况后,及时向包片领导进行汇报。经过进一步实地勘察,社区党支部把部分居民代表和市政、城管等相关职能部门负责人一起邀请到了“党群会客厅”,听取群众的意见和建议;经共同协商并与相关部门对接,最终确定了道路硬化改善的解决方案。
为了破解矛盾纠纷排查预警难、解纷渠道分散、指挥调度不统一等问题,东胜区积极探索社会治理新路径。街道社区包联领导、“两代表一委员”、相关职能部门、党员志愿者等定期到“党群会客厅”驻点,收集、梳理民生保障、营商环境、物业管理、征地拆迁、邻里纠纷等方面的问题。根据问题清单,组织政府职能部门与群众进行会谈,推动问题协商解决、源头治理。
近年来,东胜区畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,探索出“街道社区协商调、社会组织温馨调、司法部门诉前调,减老百姓诉累、减法官劳累、减社会资源浪费”的“三调三减”工作法。
在街道社区积极组织协商的基础上,东胜区还打造由调解员、退休法官、信访干部、基层法律工作者等组成的专业调解服务团队。调解员主动摸排信访隐患,及时靠前防范矛盾纠纷。截至目前,东胜区共建立个人品牌调解工作室28家,成功化解各类矛盾纠纷8400余件。
多元解纷工作站是东胜区人民法院与鄂尔多斯市司法局共同打造的“菜单式”专业服务机构。当事人追求效率的,可采用仲裁程序;追求低成本的,可采用“调解+司法确认”;追求便捷的,可采用公证程序;对于调解未果的,则依法进入诉讼程序。“多元解纷工作站让当事人只跑一个地方、只对一个窗口就能够找到合适的解决方案。”东胜区人民法院相关负责人介绍,自2022年3月份揭牌以来,多元解纷工作站已成功调解案件471件。