这两天在内蒙古鄂尔多斯鄂托克前旗的考察调研中,如此抢眼“四大百亿项目”建设,引发笔者研究的兴趣和关注。

去年8月份内蒙古自治区在鄂尔多斯市举行风光制氢一体化示范项目集中开工仪式,首批8个示范项目集中开工。这是内蒙古自治区构筑“四个世界级产业”,推进“风光氢储车”五大产业全链条发展,做好现代能源经济这篇文章擂响的“铿锵号角”。

178亿的润阳悦达、146亿的华星煤制气、218亿的400万千瓦光伏基地、140亿的鹰骏1号煤矿和巴愣煤矿“四大百亿项目”,在内蒙古鄂托克前旗火力全开热潮奔涌。笔者观察这正是基于“四个世界级产业”的视阈,依循新结构经济学的“在每个时点上给定又随着时间动态变化的要素禀赋,以及禀赋结构决定的比较优势,来选择产业发展经济”的思考。

笔者熟悉的悦达光伏装备制造全产业链科技示范项目,总投资178亿元,总占地2500亩,涵年产8万吨高纯多晶硅、5.5万吨工业硅、10GW拉晶、10GW切片、10GW高效电池、2GW高效组件。年初1月份开工建设,笔者在现场看到,很难想象仅仅4个多月,总建筑39个单体完成大部分土建,设备安装、调试等热火朝天,有条不紊。

观察“润阳们”不仅仅是鄂托克前旗新能源产业乘风而起的“大体量”、稳定经济运行的“压舱石”、增强区域增长的“动力源”,从产业集群的角度看,它是现代产业体系建设的“链式思维”和“产业聚合”。它们在现代产业链和产业链集群上持续发力,紧紧抓住“链主”和“链长”,前者是从技术、市场发挥好龙头企业的作用;后者聚合关键产业链中的生产要素,能聚能合,善聚善合,进而推动现代产业链、创新链、人才链和价值链的发展,集中资源,虹吸要素,建设新能源现代产业集群。

“四大百亿项目”同时建设,即便在发达地区的县域也并不多见。背后映射的是,“奋进鄂前旗”的战略脉络和战略核心的形成和聚合。它包含思想见解、理论内涵、逻辑体系,彰显出战略的概括性、继承性、创新性、稳定性和开放性。诚如恩格斯所说,一门科学提出的每一种新见解都包含着一门科学的术语的革命。

“疾风知劲草”。鄂托克前旗的大项目建设之“势”,是产业转型活力不断释放、创新红利澎湃涌现和新能源战略深入推进的集中体现。显现出他们善于通过以往看现实、透过现象看本质,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。其主旨是吸收来自不确定性的外部负熵,以此来克服或有的“熵增现象”,实现县域经济均衡和可持续发展。

“四大百亿项目”同时建设它还从另外一个侧面反映出鄂托克前旗的“营商环境”。20年前,世界银行成立的DoingBusiness小组,负责营商环境指标体系的创建。嗣后世界银行营商环境项目诞生,从开办企业、获得电力、登记财产、获得信贷、保护投资者、纳税、跨境贸易、执行合同等方面监测190个经济体的营商环境。世界主要经济体和今天地方政府建设的“营商环境”大都参照于此。

近四年来笔者在与鄂托克前旗旗委、政府主要领导以及政府部门、上海庙经济开发区负责同志的接触中,委实感到鄂托克前旗非比寻常的“营商环境”。其概括为“全链路”“全生产力要素”“全生命周期”。“全链路”,瞄准投资生产经营中的“堵点”“痛点”, 畅通循环;“全生产力要素”,包括旗委、政府社会治理的的服务精神、高效、廉洁、包容、愿景、信任、利他、授权等要素供给;“全生命周期”,系统思维、开放思维,融合土地、资本、人力、信息、战略、营销等要素,形成与企业沟通的规划、建设、运营的新业态。

很多来鄂托克前旗投资项目的客商都有着同样的感受,认为鄂托克前旗首先与我们沟通的不是投资项目落地为他们带来多少利税,而是项目的健康运营和我们项目的快速盈利。而这笔者理解是当下弥足珍贵的与投资商“共情”。站在他人的角度考虑问题和设身处地为他人想的能力,它意味着进入他人的私人认知世界里,并完全扎根于此。

当下的“奋进鄂前旗”启示我们:“生态优势”何以转换为“经济优势(胜势)”?国际上许多流派的理论,如库兹涅茨曲线、稳态经济理论等或缺乏落实方法论。鄂托克前旗新能源产业和拟发力的农牧业产业欲培植的“绿色生态的多元价值”,是对自然规律、经济规律和社会规律的掘进整合,它跳出了自然环境与经济发展“零和博弈”的怪圈,找到了其中的相互关系并互为转化的学理支撑。(袁清,央媒评论员,研究员,战略营销专家)