推动行政机关负责人出庭应诉

　　本报北京3月28日电  （记者王昊男）近日，中共北京市委全面依法治市委员会办公室印发《关于全面深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的指导意见》（以下简称《意见》），推动行政机关负责人出庭应诉工作走深走实。

　　《意见》明确了出庭应诉行政机关负责人的范围及确定原则，要求行政机关正职负责人应当带头履行出庭应诉职责，正职负责人不能出庭应诉的，原则上由分管被诉行政行为的副职负责人出庭应诉；对于涉及食品药品安全、生态环境和资源保护、公共卫生安全等重大公共利益的案件，社会高度关注的案件，可能引发群体性事件的案件，人民法院书面通知行政机关负责人出庭应诉的案件，行政机关负责人应出庭应诉。

　　为确保应诉效果，《意见》对应诉过程也提出了明确要求。庭审过程中，行政机关负责人应当积极参与陈述、答辩、提交证据、辩论、发表最后意见，对所依据的规范性文件进行解释说明，就实质性解决行政争议发表意见。行政机关负责人出庭应诉后，应当及时总结经验，对庭审中反映的执法行为、执法依据等问题，认真研究，及时整改。