2023年1月5日上午,随着东台市第十七届人民代表大会第二次会议的结束,东台“两会”圆满闭幕。
从东台“大数据”,看“九个新格局”的豪迈
“万物有所生,而独知守其根”。“大数据”尽显东台2022年高质量发展的成绩单,“大数据”中东台去年实现地区生产总值1050亿元,跃进县域千亿俱乐部;全国县域百强排名前移至第37位;五大主导产业规模突破1200亿元;新创江苏省“专精特新”中小企业36家;粮食总产稳定超100万吨。
“两会”间,东台市委书记商建明发表讲话,强调市委十五届四次全会发出了“深入学习贯彻党的二十大精神,全力构建东台现代化建设新格局”的动员令;提出始终把推动高质量发展作为第一要务,紧扣“九个新格局”总体部署,聚焦十大重点工作三年行动计划,知责思为,知任图进,努力在服务大局上出真招、在助力发展上献良策、在强化监督上求实效,更好地赋能现代化新东台建设。字字铿锵,句句有力。
全力构建东台现代化建设新格局。“九个新格局”,东台市委十五届四次全会提出了这一新战略部署。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,全力构建产业能级跃升新格局;坚持强化科技人才支撑,全力构建创新驱动发展新格局;坚持深度融入区域一体化,全力构建全面开放合作新格局;坚持高标准推进以县城为重要载体的城镇化建设,全力构建城市功能升级新格局;坚持农业农村优先发展,全力构建乡村全面振兴新格局;坚持人与自然和谐共生,全力构建绿色低碳发展新格局;坚持以人民为中心的发展思想,全力构建民生幸福共享新格局;坚持总体国家安全观,全力构建全域高效治理新格局;坚持发展全过程人民民主,全力构建上下同心奋斗新格局。
观察东台“九个新格局” ,涉及产业能级、创新驱动、开放合作、城市功能、乡村振兴、绿色发展、民生幸福、全域治理、同心奋斗。“九个新格局”的“新”在内容丰富和内涵深刻;“新”在系统观念和价值旨归;“新”在实践要求和逻辑承继。有着“理论和实践统一”“时间和空间统一”“数量和质量统一”的哲学蕴含和经济学的新实践。有着动力、关系、价值目标的深刻揭示和反映。
笔者观察,东台“聚焦十大重点工作三年行动计划”,这是瞄准主攻目标在“压强原理”上发力,避免“大呼隆”,打好“动态平衡”的组合拳,推动县域经济由传统孤立发展向区域协同发展的加速转变。
向实前行,驰而不息
“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,全力构建产业能级跃升新格局”。 党的二十大报告提到,建设现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
“余观列强致富之原,在于实业。今共和初成,兴实业实为救贫之药剂,为当今莫要之政策”。今天发展实体经济的意义是当其时,若偏离实体经济发展的方向,对于一个国家来说是不可持续的,县域经济更是如此。东台提出的以“产业能级跃升新格局”,作为巩固和壮大实体经济的重要途径。笔者观察“产业能级跃升”,其包括产业基础能力提升、运行模式优化、产业链控制力增强、“专精特新”梯度培育等方面内容的现代化建设过程。
去年东台五大主导产业规模突破1200亿元,而今“着力点”“新格局”,投射出东台制造业的未来——继续以实体经济为本、为要、为先,沿着“优”“升”“数”“融”的方向,向实前行,驰而不息。
向实前行,驰而不息
“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,全力构建产业能级跃升新格局”。 党的二十大报告提到,建设现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
“余观列强致富之原,在于实业。今共和初成,兴实业实为救贫之药剂,为当今莫要之政策”。今天发展实体经济的意义是当其时,若偏离实体经济发展的方向,对于一个国家来说是不可持续的,县域经济更是如此。东台提出的以“产业能级跃升新格局”,作为巩固和壮大实体经济的重要途径。笔者观察“产业能级跃升”,其包括产业基础能力提升、运行模式优化、产业链控制力增强、“专精特新”梯度培育等方面内容的现代化建设过程。
去年东台五大主导产业规模突破1200亿元,而今“着力点”“新格局”,投射出东台制造业的未来——继续以实体经济为本、为要、为先,沿着“优”“升”“数”“融”的方向,向实前行,驰而不息。
笔者观察,东台“全力构建创新驱动发展新格局”,则是进一步强调企业应推动技术创新、产品创新、交易创新、组织创新和企业制度创新。东台把“强化科技人才支撑”,作为创新驱动的重要策略。
事实上人才是创新的“关键变量”。科技日新月异,过去的技术路径、经营方式已经不再灵验,知识范式已有较大颠覆,自然科学和人文社会科学的融合已成趋势。企业持续增长的来源于科技人才和企业的价值增长,企业如果不重视科技人才,不改变自己的增长模式,以价值增长逻辑来看待环境、变化和竞争,就可能在愈发白热化的竞争环境中失去竞争力。
经济学称经济体系本身将随之进行调整以适应外部环境或数据的变化。但是这种变化并不是经济体系的惟一变化,还有一种变化是外部环境或数据无法解释的变化,那就是来自经济体系内生的变化。强调“科技人才支撑”,就是巩固内生经济的增长。
唯实惟先,善作善成。观察东台的创新驱动,它更加注重生产要素之间的匹配与互动,促进更多技术、资本、劳动力等生产要素融入经济发展的全过程,不断提高科技创新对经济发展的贡献率,不断优化人力资源支撑经济发展的作用。
以“绿色多元价值”,着力要素禀赋新经济
“坚持人与自然和谐共生,全力构建绿色低碳发展新格局”。东台的绿色生态全国驰名,世界彰显。东台正探索“绿色生态的多元价值”,并将这个价值的生态红利转化为政治学、经济学、社会学、社会学、哲学等的多元价值。
按照新结构经济学的“在每个时点上给定又随着时间动态变化的要素禀赋,以及禀赋结构决定比较优势,来选择产业发展经济”的思考,东台绿色低碳发展,遵循了“要素禀赋”以及“禀赋结构选择的比较优势”战略。东台厚植“禀赋要素着力比较优势”经济学新实践,同样夯实了以生态“帕累托最优”作为优先地位。
去年11月智泰新能源20GWh储能电池等投资逾200亿元的8个重大项目在东台开工。2023年东台将地区生产总值增速预期目标设在6.5%以上,观察这一目标所传递出的“脚踏实地,埋头苦干,积跬步以至千里”稳增长信心弥足珍贵。东台坚持实干为先,以“比学赶超、争先创优”为抓手,在盐城绿色低碳发展示范区建设中,奋力竞逐绿色低碳赛道。东台的绿色低碳发展,它突破了传统经济学概念。西方经济学理论仅从产业和技术角度研究发展,而绿色低碳发展则进一步丰富了城市发展内涵和外延,不仅涵盖城市历史观、价值观、发展观、管理观等领域,且跨越微观、中观和宏观等多个层次。
“过目之物尽是图画,入耳之声无非诗料”。人与自然和谐共生是中国式现代化的重要组成部分,它继承和发展马克思主义的生态权益观 。东台“坚持人与自然和谐共生”,就是从所拥有的生态禀赋,在对自然规律、经济规律和社会规律的挖掘和整合,跳出了自然环境与经济发展“零和博弈”的怪圈,找到东台发展中各要素的相互关系并互为转化的学理支撑。
建强现代产业体系,提升经济质效
“两会”中,东台市长李杰代表市人民政府向大会所作政府工作报告的“七个方面工作”,特别强调“坚持工业强市,全力建强现代产业体系”“ 坚持改革创新,聚力增强内生发展动能”。
攻坚重大项目强支撑,集聚优势产业强特色,壮大骨干企业强实力,加快打造链条完备、特色鲜明、优势突出的现代产业集群;更大力度打造创新体系,更高水平建强创新平台,更深层次推进创新改革,在改革创新中凝聚发展动力、集聚发展资源、开拓发展空间。
“全力建强现代产业体系”, 从社会现代化进程看,科技革命必然带来产业变革,当下世界以数字化、网络化、智能化为特征的新一轮科技革命方兴未艾,抓住产业变革的历史机遇,已经成为提高产业发展层次和水平的关键所在。
“又踏层峰望眼开”。东台深谙:在旧的产业带动作用弱化乃至消失,新的现代产业集群崛起后,制造、应用、服务的现代产业发展,将扩大产业规模、增强内生发展动能,提升经济质效,实现经济质的有效提升和量的合理增长。
(袁清,央媒评论员,研究员,战略营销专家)
