阿克苏地区自然资源局严格贯彻落实省、市优化营商环境“一号改革工程”部署要求,解放思想,积极作为,主动对标大湾区,坚持“大湾区能做的,我们也要做得到”的目标定位,按照“市里能做的,县里也要能做到”的要求,在全市自然资源系统“放管服”改革上不断加大力度,自然资源领域营商环境优化取得了积极成效,多项指标在全省实现了进位赶超。

推动“登记财产”对标提升

一是推进“互联网+不动产’建设,深化“最多跑一次”改革,企业和群众在办理抵押登记、预告登记等业务时,同步生成电子证照,并将电子证照数据数据共享推送至自治区政务一体化平台。

二是延申不动产登记业务,推进不动产登记网格化服务模式。建设统一的“网上办事大厅”,将互联网端口延申至银行、中介和房企等不动产便民服务点,实现不动产抵押登记、预告登记、商品房买卖协同办理。同时,积极推进园区不动产登记分中心、乡(镇)不动产登记站建设,简政放权下放登记职能,实现群众和企业就近就地办理,打通“服务最后一公里”。目前已建设银行、中介和房企等不动产便民服务点210个、园区不动产登记分中心3个、乡(镇)不动产登记站89个。

三是推进不动产登记并联办理,不断压缩办结时限。在全疆率先完成阿克苏市和库车市的房产交易所、不动产登记中心机构整合,彻底解决前置审批部门多、耗时长、办理难的问题;加强部门间业务协作,建立不动产登记综合办公区,与住建、税务、测绘等部门联合办公,全面实施一表申请、一次受理等便民举措,实现“多头找部门”、“多次办理”转变为“一个窗口”、“一次办成”,让企业和群众享受“一站式”便捷服务。目前实现不动产登记业务1个工作日办结,复杂登记3个工作日办结,不动产抵押登记1个工作日办结,查封登记、异议登记、注销登记即时办结。

优化项目规划选址

一是持续开展县市跟班学习制,地区自然资源系统县(市)跟班学习培训第二期如期开展,来自库车市和柯坪县自然资源局的干部按时到岗。自年初实施县(市)跟班学习培训以来,进一步打通了地区和县(市)之间的有效联系通道,掌握并切实解决了县(市)遇见的现实问题,提高了县(市)干部的业务水平。

二是办结时间再压缩。聚焦“放管服”改革,着力解决行政审批服务过程中,审批环节多,群众办事来回跑、耗时长的问题。对照法律法规规定,梳理编制新的审批流程,对行政审批事项的审批环节、要件、时限等内容进行规范和优化,充分授权窗口,提供一站式服务,提升自然资源行政审批效率。

深化工程建设项目审批改革

一是贯彻落实自治区“多测合一”技术规程,已组织全地区测绘资质单位做好“多测合一”技术规程的宣传和学习培训,按照“非禁即入”“自愿申请”的原则,已完成新疆维吾尔自治区“多测合一”测绘行业管理系统平台信息审核入住工作。

二是推广运用“新疆维吾尔自治区多测合一测绘行业管理系统”平台,实现竣工验收事项涉及的测量及产权登记涉及的测绘,由建设单位委托一家测绘资质单位开展各类专项测绘服务,对同一标的物测绘成果有关部门共享互认。

三是形成“多规合一”国土空间规划。深入分析区域资源环境承载能力和国土开发适宜性程度,统筹开展水资源开发利用与保护、人口与城镇化发展、综合交通等21个专题和矿产资源开发利用和保护、区域生态修复等7个专项规划研究,划定科学合理的“三条控制线”,形成农业、生态、城镇空间格局。完成地区、县(市)、乡(镇)三级国土空间规划编制成果。推行“多审核一、多证合一”,根据国家、自治区多规合一要求,将原用地预审、建设项目选址意见书合并为建设项目用地预审与选址意见书,将原用地规划许可证和建设用地批准书合并为用地规划许可证,办结时限分别压缩至12个工作日和15个工作日。

四是制定标准清单,切实做到审批标准再规范。依据自然资源一系列既有规则和新法新规,对没有法律法规和规章依据的坚决予以取消。同时进一步细化、明确申报材料要求,对行政审批事项的审查要件、审查要点进行规范统一,梳理编印《阿克苏地区自然资源政务服务事项“最多审1次”标准化清单》,构建全地区规范统一的审查标准、审查内容和审查体系,形成上下联动、各尽其责,报件质量好、审查效率高的良好局面。

撰稿人:地区自然资源局  吴志坤