中国共产党第二十次全国代表大会报告中指出:“发挥香港、澳门优势和特点”“深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。”“推进粤港澳大湾区建设,支持香港、澳门更好融入国家发展大局,为实施中华民族伟大复兴更好发挥作用。”可以说中央的决策部署为澳门发展提供强劲动力,开拓广阔空间,开辟光明前景。

一、领悟重大意义,增强“融入”主动性。从中央部署看,回归以来,党中央对澳门发展作出系列重要战略决策部署,对澳门发展给予重要指引和重大支持,体现对澳门的亲切关怀。从祖国期望看,祖国始终是澳门的坚强后盾,一直对澳门寄予厚望。早在二○一九年九月十一日,中央就提出希望:“要准确把握澳门实际情况和国家发展战略需要,协同奋进,变革创新,认真谋划澳门的长远发展,续写‘一国两制’成功实践新篇章!”从澳门需要看,澳门回归祖国二十多年来发生翻天覆地的变化,取得令人自豪的成就,但也面临一些经济社会发展中的深层次矛盾和问题。要解决这些矛盾和问题,既需要取得中央的支持,也要跳出澳门看澳门,在主动融入上下工夫。

二、正确把握大局,增强“融入”精准性。从党的二十大报告中可知,团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是国家发展大局;加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,着力推动高质量发展是国家发展大局;深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道是国家发展大局;繁荣发展文化事业和文化产业,实施重大文化产业专案带动战略,建设社会主义文化强国是国家发展大局;增进民生福祉,扎实推进共同富裕是国家发展大局;深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局是国家发展大局;推进高水准对外开放,加快建设贸易强国,推动共建“一带一路”高质量发展是国家发展大局;推进国家安全体系和能力现代化,维护国家安全和社会稳定是国家发展大局。要把“国家所需、澳门所长”和“澳门所需、国家所长”有机结合起来,在精准融入上下工夫。

三、清晰找准定位,增强“多元”适度性。从签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》,到港珠澳大桥正式通车,再到横琴粤澳深度合作区建设,澳门融入国家发展大局的广度和深度不断拓展;从推动博彩业适度开放,到提出建设世界旅游休闲中心,再到会展、文化创意、中医药、特色金融等新兴产业方兴未艾,澳门推动经济适度多元发展的路径更加明晰;从澳门历史城区被列入“世界遗产名录”,到澳门被评为“世界美食之都”,再到至今已参加一百二十多个国际组织,获取一百四十多个国家和地区免签或落地签待遇,澳门在国际舞台上的知名度和影响力不断扩大。因此,澳门要在推动经济适度多元发展、充分发挥澳门的独特优势上下工夫。

四、共同凝聚合力,增强“多元”实效性。锚定方向抓专案。围绕国家战略,结合澳门实际,选准适度多元发展的主攻方向和相关重大专案、并从政策、科技、资金等方面多管齐下、聚力攻坚,统筹协调、有序推进。真引真用抓人才。人才是第一资源。澳门要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,尽快形成澳门人才竞争的比较优势。同时,要增强澳门青年的主人翁意识,把个人成长、澳门建设与贡献国家紧密联系起来,站上大舞台、把握大机遇,书写精彩人生、贡献理想追求,为民族复兴贡献所长。同心同德抓落实。团结就是力量,团结才能胜利。澳门要充分发挥每一个公民的首创精神和苦干实干精神,不断巩固加强和内地及海内外中华儿女的大团结,在凝聚经济适度多元发展合力、增强实效性上下工夫。

博士智库理事 吴栩同

本文原载于《澳门日报》2022年11月9日A13版