（内蒙古自治区察右中旗旗委常委、政府副旗长 胡宇）

百年大党，创造历史，我们致敬党的二十大；美好未来，千秋伟业，共同谱写新篇章。党的二十大刚刚胜利闭幕，神州万里普天同庆，人民群众欢欣鼓舞，草原儿女意气风发。我作为中国银保监会派到草原的挂职干部，第一时间和大家共同分享认识感悟，抛砖引玉，碰撞思想，希望能以此激发同志们学习的紧迫感和积极性。

察右中旗旗委常委、政府副旗长胡宇实地考察养殖业（包巴根那 摄）

围绕初步学习党的二十大报告精神，结合乡村振兴，有点个人思考，希望能和当地干部群众一起，“学习二十大，感悟新思想；宣传二十大，把握新观点；贯彻二十大，践行新论断；落实二十大，推动新发展”。

2021年12月21日，我在来旗报到发言时说过，党派我到旗里不是做客的，是来做事的。我认准的唯一主题，就是“壮大集体经济 促进乡村振兴 推动共同富裕”。回眸近一年时光，主要做了六件事，简称“六员行动”。

察右中旗旗委常委、政府副旗长胡宇实地督导辉腾锡勒草原蒙古马文化产业园项目进展情况（包巴根那 摄）

一、 坚持胸怀天下，做党建统领的服务员

二十大报告指出，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。每一名共产党员，都应该有“穷则独善其身，达则兼济天下”的胸怀，党的事业之树才能生命长青、根深蒂固、枝繁叶茂。

有一首歌叫《好大一棵树》，我个人很喜欢，歌词是不是隐喻着我们共产党人胸怀天下的格局和品质呢？

风是你的歌 云是你脚步

无论白天和黑夜 都为人类造福

好大一棵树 绿色的祝福

你的胸怀在蓝天

深情藏沃土

实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。

二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。要以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”。

挂职干部，身在兵位；定点帮扶，胸怀全局。作为具有30年党龄的老党员，听党话、跟党走是我此生的信仰和追求，以先进理论引领工作方向是我多年的习惯和自觉。努力围绕乡村振兴主题，在挂职锻炼中践行伟大建党精神，做党建统领的服务员。

到旗挂职以来，我按照旗委的战略部署，围绕“党建统领、党旗引领、党徽带领”,和旗乡村振兴局的同志，一步一个脚印，扎实推进工作落实。一是印发《巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接政策读本》, 为一线提供政策依据和理论支持。二是制定《察右中旗2022年乡村振兴定点帮扶战略规划》,提出10项重点任务,细化结构，压实责任。三是制作学习贯彻党的二十大课件，走进乡镇开展“过党日、讲党课、学党章、淬党性”工作，和各位乡班子成员、村干部、乡村振兴带头人一起学理论、捋思路、唠家常、谋发展，勉励岗位建功，鼓励争先创优，激励担当作为。

二、坚持问题导向，做金融纾困的调度员

二十大报告指出，明确我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何以持续提升金融服务实体经济质效推动乡村振兴？心怀“国之大者”，情系“牧场新区”。一是发挥普惠功能。动员全旗16家银保机构精准保障，通过“防贫保”“农业保险”“小额信贷”等金融手段助力乡村振兴。着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决普惠问题的新思路新办法新举措。二是加大贷款力度。今年前三个季度，督导旗联社累计发放涉农贷15亿3219.59万元，支持辖区新型农牧业经营主体6302.14万元；协调旗工商银行投放普惠贷款424万元，支持马铃薯、胡萝卜特色产业发展；指导旗农发行进行倾斜信贷发放，为地方储备粮和粮油流动提供总计1800多万元收购信贷资金；协助旗建设银行推出裕农快贷，目前放款1061.65万元，为259户解决了资金流转问题；推动旗农行围绕服务三农主责主业积极履职尽责，目前累计发放涉农贷2.02亿元，用于支持乡村振兴事业。三是重点打造精品。按照旗委、政府“集中力量办大事”原则，集中帮扶资金打造占地30亩的辉腾锡勒草原蒙古马文化产业园，项目计划总投资1600万元（含购马资金）。目前，已引入中国银保监会、中国保险行业协会、中国保险行业学会、中国信托业协会、保险保障基金公司、中国人保、平安财险、上海保交所、新华人寿、太平洋财险、阳光财险、安华农险等10多家单位帮扶资金1000多万元。另外，政府支持用于铺路和进行部分基础设施建设的乡村振兴衔接资金300万元也已到账。四是完善保障机制。由9家保险公司为4.84万群众投保了“防贫保”，织牢防贫网，有效防止脱贫户返贫，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。

察右中旗旗委常委、政府副旗长胡宇实地督导辉腾锡勒草原蒙古马文化产业园项目进展情况（包巴根那 摄）

三、坚持人民至上，做农副产品的推销员

二十大报告指出，我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。当前，结合乡村振兴和定点帮扶，如何做到“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”？一是拓宽渠道。与商务部机关服务局主动联建，签订牛羊肉长期供货合同并已销售 6批共29万元，具有示范效应；二是打开思路。在中国保险行业协会指导下，开发“草原精品汇”消费帮扶小程序，已完成贝贝瓜、红萝卜、土豆等优质农副产品销售700多万元；三是适应市场。指导阴山优麦公司迎合市场需求，研发了“薯小皇”、“营养燕麦粥”等网红产品，目前银保系统共消费帮扶2000多万元。四是巧借东风。对接832优选采购平台，拓宽了冷凉蔬菜销售渠道，目前已经开始接供，共12 批26万元产品近期已陆续配送到商务部机关食堂。这项工作，持续发力，银保监会梁涛副主席今年7月来旗调研时给予了充分肯定。

四、坚持系统观念，做马场建设的战斗员

结合我旗高质量发展，这条经验启发我们，就是要在旗委坚强领导和政府鼎力支持下，以系统观念心无旁骛做好产业振兴工作，紧盯马产业做文章。目前，通过新建、租赁、合作、兼并等四种发展模式，正在探索“一箭四星、一园四址”。一是顶层设计。因地制宜，精心布局，制定了“辉腾锡勒蒙古马文化产业园建设方案”。通过这个项目的摔打，攻坚克难，尽锐出战，按照“忠诚、干净、担当”的要求，努力在栉风沐雨中磨砺出思想过硬、作风过硬、廉洁过硬、成果过硬的帮扶团队。二是优化选址。二十大报告强调，要增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。为严守林草、国土、环保等政策红线，同时考虑农牧民补偿诉求，顶风冒雪勘址，千方百计落地，历时2个月最终花落乌兰哈页苏木大珠莫太村。三是实地调研。先后到察右前旗、察右后旗、呼市、包头、锡盟、张家口等地开展专题调研，为后续建设奠定了基础。为稳固马血清供应链，提升附加值，拓宽合作面，专程赴浙江宁波拜访海曙区人民政府、望春工业园、三生公司和人保宁波分公司。四是紧抓进度。主体工程正在施工，目前边规划、边建设、边生产，争取天寒地冻到来之前，完成产业园全部硬件设施建设。

察右中旗旗委常委、政府副旗长胡宇实地督导辉腾锡勒草原蒙古马文化产业园项目进展情况（包巴根那 摄）

五、坚持自信自立，做文化传播的宣传员

二十大报告指出，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。工作中，我们如何在乡村振兴中践行文化自信呢？核心是脱虚向实、求真务实、抓好落实。一是报道乡村振兴，激发创新活力。发起首届“乡村振兴 美丽草原 富强中旗”主题征文活动，在各级媒体已刊发作品70余篇，调动工作热情，展示精神风貌；二是创作主题歌曲，宣扬第二故乡。策划创作歌曲《察右中旗 我的家园》MV，在人民网、央视频、学习强国、内蒙古日报、乌兰察布日报、今日头条、新浪、网易、优酷、QQ音乐等310多家党报、网络媒体、专业音乐平台，“七一”前集中发稿，扩大知名度，提高美誉度，献礼二十大。三是撰写诗词歌赋，推动产业升级。深入基层采风，撰写千字文《骏马赋》，通过公益性“九易行客”全国诗友会自媒体公众号推送，进一步弘扬蒙古马精神，助力马产业发展。四是重视信息报送，加强宣传力度。撰写《三项工程齐头并进，三级书记重点突出》《乘骐骥行千里，驾骅骝走四方》《送种子 送科技 送希望》等作品在新华网、国家乡村振兴局官网、内蒙古日报融媒体平台等主流媒体刊发。五是加强理论研究，总结特殊规律。二十大强调，实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。9月30日，人民网刊发《让蒙古马跑出“致富路”》理论文章，这是我们“中国银保监会定点帮扶察右中旗干部理论学习小组”6名同志，一边干一边学，一边总结摸索的理论成果。

六、坚持守正创新，做定点帮扶的指挥员

面对乡村振兴的伟大事业，如何充分发挥挂职干部在乡村振兴中守正创新的主观能动性？挂职是情怀，党性是保证，路径是关键，绩效是硬核。在旗委、政府的大力支持下，要善于团结，勇于创新，敢于担当。一是突出重点，兼顾一般。二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。因此，我们要一马当先推进马文化产业园建设，快马加鞭做好产学研对接准备，马不停蹄推动马产业升级。下一步，要充分发挥6支宝贵的党员博士服务团队科研引领作用，全力以赴做好科研保障、后勤服务、产品营销的准备工作。先建强孕马血清、肉马饲养、马匹繁殖三大支柱产业，再搞活马文化体验、旅游、餐饮等副业，逐步实现我旗马文化产业的集群化、规模化、现代化。二是围绕主题，培养人才。乡村振兴，人才为本。二十大报告指出，深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局。今年来，我们围绕乡村振兴主题，陆续举办了10 次专业培训。目前，总共培训191人次。三是主动外联，结对帮扶。促成保险资管业协会第一党支部和黄羊城镇广昌隆村党支部结对共建，已向该村党支部捐赠10万元党建经费；联系中再集团和旗医院开展科研合作，中再集团提供价值100万元的高血压治疗仪，可防止因病返贫，项目已经落地；衔接中国银保监会机关工会近日向旗二中捐赠10万元文体器材和教学仪器改善办学条件，并拟于2023年元旦前购买10万元农副产品开展消费帮扶。四是关心群众，排忧解难。协调上市公司“水滴筹”集团为大滩乡孤儿王敏解决了4年共10万元帮扶资金，在旗委宣传部和旗教育局帮助协调下，减免了学杂费，提供免费食宿，解决了她的后顾之忧，使她的生活变得幸福美好。这个先后获得41张奖状的初三学生，真实感觉到了党的关怀，真正感受到了社会主义大家庭的温暖，从小在心里埋下热爱党、热爱政府、热爱草原、热爱父老乡亲的种子。（来源：内蒙古自治区察右中旗人民政府）