文:袁 清

9月13日,内蒙古鄂尔多斯市人民政府,以《蹄疾步稳迈向新发,勇毅笃行绘就新蓝图》为题,发布了党的十八大以来鄂尔多斯市经济社会发展综述。笔者近日来到鄂尔多斯,近距离观察这份“综述”以“’数’见发展速度,经济总量稳步提升”、“’数’见转型力度,高质量发展成效显著”、“’数’见民生温度,幸福生活成色更足”三个部分展开,观察这份“综述”,用“数”(数据、数理、数值)阐释,依“度”(速度、力度、温度)表达,窥见鄂尔多斯夯实政府治理体系现代、发展动力优化、新经济业态成长、增长极空间拓展、资源要素聚合、民生幸福涵养的“高质量发展底座”。

“生态优先,绿色发展”的策源地

“生态优先,绿色发展”如今已成为国家发展的价值取向,可以说它摒弃了西方经济学以技术和产业为脉络,强调绿色的可持续发展。而这个取向则源自国家领导人在全国“两会”内蒙古代表团审议时作出的部署。

“要保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”对照这一部署要求,鄂尔多斯所夯实的“高质量发展底座”,“数”见新话语体系,“度”量新发展要素。它勾勒出鄂尔多斯发展的价值取向从着力经济,到经济发展与生态保护并重,再到生态价值优先、生态环境保护成为经济发展内在变量的变化轨迹。

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。恩格斯曾指出“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民,为了得到耕地,毁灭了森林,但是他们做梦也想不到,这些地方今天成了不毛之地”。自然生产力是社会生产力的前提与基础,没有生态自然的宝贵财富,一切社会生产活动根本无法开展,其他一切人类财富都是无本之木、无源之水。

党的“二十大”即将召开之际,卾尔多斯全市上下已凝聚起共同奋斗的磅礴伟力,贯彻落实党中央的决策部署,着力新发展理念,向内革新,向外突破,深耕发展,努力打造面貌一新的美好鄂尔多斯。

“生态”与“经济”互为感通

如果你注意到当下疫情仍:肆虐的2022年,鄂尔多斯依然录得6%的GDP增速,财政收入接近80%的增幅,昔日“羊煤土气”,它却不动声色地展示了它引领工业未来的雄心。弥足珍贵的是,它更解释了生态环境和经济发展是辩证统一的关系。经济发展和环境保护的目的是一致的,都是为了满足人民美好生活的需要,两者的内容也是一样的,经济发展与环境保护相辅相成,是可以相互转化的。

按照新制度经济学的观点,传统思想的刚性滞阻,往往是一种无效制度安排之所以得以维持的原因。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。显然卾尔多斯的高质量发展中,摒弃了这种惯性思维,寻求到了包括生态思想上的新突破。

鄂尔多斯这十年,全市经济总量显著增长,地区生产总值实现了3000亿、4000亿两个千亿里程的跨越,从2012年的2305.8亿元增长至2021年的4715.7亿元,现价总量实现翻番,年均增速达到5.5%;人均GDP从2012年的11.5万元跃升至2021年的21.8万元,基本实现翻番。

观察这一成绩,笔者从政治经济学研究对象中的“生产力”找到注脚。“生产力”的内涵既包括技术层次,又包括社会层次。如果用此视角看鄂尔多斯的发展,毫无疑问,经济发展的速度和层级属于“技术层次”,而经济的发展统筹兼顾社会、生态、文化等的全面协调,当属“社会层次”。

“生态优先”,推动内生经济的增长

经济学所述,某一经济体的发展一般要经历“马尔萨斯均衡”,经济赶超(产业革命)、卡尔多典型事实下的经济增长(新古典增长)、新经济分叉(内生经济增长)等不同阶段。经济体的发展如此,“生态优先”下的内生经济增长,才是健康的,才能可持续。

观察鄂尔多斯十年来,鄂尔多斯市持续优化营商环境,深耕产业布局,加强对外开放,坚持以创新驱动引领转型发展,着力打造国家级高新区,一批优质高新技术项目落地实施,产业布局更加绿色低碳,发展短板不断补齐。而这尽显”内生动力”。绿色发展的内生动力,进一步丰富了鄂尔多斯城市发展内涵和外延,它不仅涵盖城市历史观、价值观、发展观、管理观等领域,且跨越微观、中观和宏观等多个层次。

最近一次的8月24日,鄂尔多斯市委书记李理来到鄂托克前旗,实地察看了柠条长势,在详细了解柠条加工利用和带动农牧民增收情况后,他重申要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态优先、绿色发展,全面落实林长制,加强森林草原等资源管护,推进生态产业化、产业生态化,更好地促进生态治理与产业发展、民生改善协同共进,努力实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。

“生态优先、绿色发展”,对于鄂尔多斯的发展来讲,不仅仅是环境的生态,更有生态厚植出的“高质量发展”的“政治学”思考,“生态”体现出集约内涵式的“经济学”,有着崇尚“文化学”的健康、平等、协调、共享、共存的多种文化的互补与渗透,反映出调节自然-技术-社会关系“社会学”的原理,还有着人与自然和谐生态伦理的天人合一的“哲学”底蕴。

“绿色工业革命”的新引擎

英国学者李约瑟曾经说:“从公元1世纪到公元15世纪的漫长岁月里,中国人在应用自然知识满足人的需要方面,曾胜过欧洲人,那为什么近代生产力的革命没有在中国发生呢?”这便是著名的“李约瑟之问”。“李约瑟之问”或道出了近代中国科技、社会、生态的镜像。

第一次工业革命中,靠近煤炭产地的曼彻斯特率先进入了“蒸汽时代”。第二次工业革命中,灵活石油产业中心休斯顿率先进入了“电气时代”。当解决了能源动力问题后,人类又想通过改变信息控制方法来提升工业效率,于是发动了电子计算机技术为核心的第三次工业革命。

前三次工业革命最关键的要素是技术和产业,但这背后是快速、无序的扩张,造成包括病虫害增加、全球变暖、海平面上升、土地沙漠化、热带雨林消失、生态多样性减少、传染病扩散等等。人类文明如果还想延续下去,就必须进行一场绿色工业革命(第四次工业革命)。笔者观察到全球首座“零碳产业园”的诞生在鄂尔多斯,这个“零碳产业园”很可能成为“零碳中国”的策源地,这个策源地又可能引发绿色工业革命的新引擎。

位于鄂托克前旗的江苏悦达集团投资的雅海一期工程年产60万吨LNG清洁能源项目已试生产,一年左右将进入正式投产阶段。该项目系全国最大产能规模之一,是悦达集团“智转数改”的标志项目,是四个“绿色盐城”践行之作。公司探索的集成创新、数据驱动、管理精益的“雅海模式”引发关注。清洁能源利用的数字化“智慧园区”,将实现作业现场全要素、全过程自动感知,实时分析生产和自适应优化决策,全面赋能提质增效和资产运营水平。生产设备的数字化率和联网率,提升了关键工序数控化率,使数字孪生的设计制造水平得以加强,形成了动态感知、预测预警、自主决策和精准执行的能力。

“春三月,山林不登斧,以成草木之长;夏三月,川泽不入网罟,以成鱼鳖之长。”人类对自然生态的关爱和态度一直在警示引导着我们。

(袁清,央媒评论员,研究员,战略营销专家)