“和平中立公投”是危险的政治闹剧（日月谈）
严 峻
最近，台湾地区前副领导人吕秀莲不甘寂寞抛出“台湾和平中立公投”。所谓“台湾和平中立”是吕秀莲多年来一直鼓吹的滥调，但这次吕秀莲借台湾“公民投票法”修订后“公投”门槛大幅下降之机提出该“公投”，则是向“法理台独”迈出的极其危险一步。所有重视、珍惜两岸关系和平发展、台海地区和平稳定的人都应高度警惕，坚决反对。
首先需要指出的是，这次所谓的“公投”提案充满荒谬性。一是“宣布和平中立”的主体资格的荒谬。吕秀莲提案主文为“你是否同意台湾应向国际宣布和平中立？”——众所周知，宣布中立的主体须是国家，但该提案中的“台湾”根本不是国家，只是中国领土的一部分，不具提出中立的主体资格。二是程序上的荒谬性。吕提案原来自行定性为“重大政策之复决”，“复决”在法律意义上即对台湾现行法规或政策的否决或废止，但遍观台湾现行法规或政策，在所谓“中立”问题上并无任何一项明确条款，即该提案欲否决或废止的目标不存在，所以就程序法而言也是莫名其妙——后来吕秀莲在听证会上又称该提案目标为“创制”。从其反反复复可以看出，吕秀莲根本搞不清一些基本常识，纯粹为提案而提案。三是结果的荒谬性。国际社会一个中国格局日益稳固，中国在国际的影响力感召力前所未有提升，该“公投案”即便侥幸通过，其结果也不可能被世界上大多数国家所承认。这一“公投”不仅徒费台湾纳税人血汗钱，而且还可能将台湾推向危险境地。
吕秀莲为什么非要提这个“和平中立公投”案？是她十分热爱和平吗？从吕秀莲有关“台湾宣布中立后可以继续军购，也可以参加防卫性的国际联合军演”等相关发言看，显然就不是个真正爱好和平的人，更不是希望台海和平。其实，从上述种种荒谬性可以看出，吕秀莲提案“醉翁之意不在酒”，其目的显然是企图借“中立公投”凸显台湾是个“国家”，因为只有“国家”才可以宣布“中立”，这点在该提案“理由书”第一、二条中的“中立国的意义”、“中立国的主权权利义务”等文字表述中也暴露无遗；再者，“理由书”第四条中称“台湾与中华人民共和国和平共存，建立远亲近邻关系”，这更是赤裸裸的“两国论”论调。所以，尽管吕秀莲声称该“公投案”“完全没有涉及宪法和国家主权和领土变更”，但实质上是项彻头彻尾的“台独公投”。
吕秀莲的“和平中立公投”提案如果被台湾“中选会”审查过关并且付诸实施，无疑是十分危险的。2018年1月台湾新修订的“公投法”生效后，“公投”通过门槛大幅降低，加之该提案中的“和平”一词对台湾民众具有欺骗性，因此不排除该案在有关势力操纵下被通过的可能。如果上述情况不幸发生，那么就直接踩到了大陆反对与遏制“台独”的红线，大陆方面必将采取一切必要措施进行反制。更值得注意的是，依照台湾“公投法”第30条规定，“公投”结果具有一定的刚性效应。吕秀莲也声称，如果该“公投”通过，那么台湾地区领导人就必须“依法”宣布“和平中立”。真的走到这一步，那与所谓“台独建国”几无区别，大陆势必坚决予以挫败。“台独”是逆流，是走不通的绝路。奉劝吕秀莲本人、台湾有关方面及时悬崖勒马，否则将会把广大台湾同胞带到极其危险的境地。
（作者为全国台湾研究会副秘书长）
《 人民日报海外版 》（ 2019年05月23日 第 03 版）
