海南万宁创新推进社会治安综合治理
“住在万宁，万事安宁”
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海南万宁执勤特警在巡逻。
纪定昇摄
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袁 宇
“这几年万宁的治安明显好转，已经很久没有听说过‘两抢’案件了。”家住海南省万宁市万城镇的居民吴丽说，这些年万宁路面见警率大幅提升，“主干道路口有治安岗亭，平时路面上都有巡警，住在这里很有安全感。住在万宁，万事安宁”。
近年来，万宁市全面加强社会治安综合治理，有力构建了和谐安宁的社会环境。数据显示，近3年来，万宁市刑事、治安案件发案率逐年显著下降。2017年，万宁市人民群众安全感和满意度达91.25%。
实施“路长制” 提升安全感
万宁市公安局积极探索创新“路长制”工作机制，实行“执勤岗亭+路管员”勤务模式，在重点位置建设13个执勤岗亭，配备警用汽车、摩托车和路管员，实行全天24小时值班，实现警力向一线下沉、警务向一线前移，解决了巡逻警力警种未联动、接处警慢、管事率不高等问题，促进道路交通、治安秩序明显好转。
“新勤务模式实施以来，交通事故造成的直接经济损失大幅减少，较去年同比下降12.47%。”万宁市公安局交警大队大队长杨岛介绍，截至今年11月底，万宁市公安交警部门受理交通事故案件同比减少280起。
为提升市民安全感，万宁市公安局还以执勤岗亭为备勤点，建立了“路长制”联动打击快速反应机制，接到指挥中心指令或群众报警，各执勤岗亭路管员就近出警，街面上巡逻的警力联勤联动，快速处置。“今年7月11日，执勤岗亭路管员和巡警防暴警、交警接到报警后，快速反应，3分钟内抓获1名交通肇事逃逸犯罪嫌疑人。”万宁市公安局巡警防暴警大队大队长黄章和说。
万宁市公安局还在执勤岗亭设置便民服务点，火车站执勤岗亭设置了办理往来港澳通行证签注自助一体机，方便群众自助办理相关手续。
建激励机制 促社会稳定
据统计，万宁市开展禁毒三年大会战以来，因吸毒引发的“两抢一盗”案件与去年同期相比减少61件，同比下降12.73%。
“万宁市公安局将打击毒品违法犯罪工作作为落实禁毒三年大会战各个专项行动的头等大事来抓。”万宁市公安局局长麦宏章说，在禁毒工作中，通过建立激励机制鼓足干劲，全警动员上下一心，有力推动禁毒工作取得成效。
万宁市以“打团伙、毁网络、断通道、堵毒源”为重要抓手，将侦破“部督”“省督”案件作为堵源截流主要手段，坚持对零包贩毒犯罪行为露头就打，多措并举。此外，万宁市禁毒工作坚持关口前移、预防为先，集中巡查娱乐场所，开展禁毒宣传，不断完善海、陆、邮立体防控体系。
以“控增量、去存量”为目的，万宁市狠抓吸毒人员收戒和动态管控工作，对吸毒人员发现一个，依法处理一个，禁毒三年大会战以来共查获吸毒人员2009人。同时通过建立健全社区戒毒、社区康复机构和工作阵地，做好吸毒人员帮扶就业等工作，提高吸毒人员的戒毒成功率，降低他们的复吸率。
万宁市委书记张美文表示，禁绝毒品，功在当代，利在千秋。禁毒专项整治工作责任重大，万宁将举全市之力，全面打赢这场禁毒专项整治攻坚战，为“平安万宁”“建设滨海花园城市，打造清新度假胜地”作出新的贡献。
重理想信念 铸忠诚警魂
“万宁市公安局高度重视队伍建设，并作为一项重要长期工作来抓。”麦宏章说，万宁市公安局紧紧围绕新时代党的建设总要求，牢牢把握正规化、专业化、职业化发展方向，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，铸牢忠诚警魂，坚定理想信念，不断深化公安队伍管理改革，打造对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的过硬公安队伍。
万宁市公安局加强公安党建工作，有效提升了队伍的凝聚力和战斗力。每年组织开展队伍纪律作风教育整顿活动，组织开展队伍纪律作风建设年活动，建立健全督察问责、会纪会风等一系列管理制度，从严治警，促进队伍纪律作风不断好转。
麦宏章表示，万宁市公安局高度重视队伍素质能力建设。2017年6月，万宁市公安局成立了全省公安机关首个县级民警教育培训基地，举办刑事案件现场勘查技术、吸毒人员动态管控系统操作、警务技能、反恐处突等各种专题培训共18期，有力提升了队伍实战技能。
《 人民日报 》（ 2018年12月23日 10 版）
