千里挑一 终身学习
在香港，当公务员不简单（说香港）
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香港特区政府大楼建筑造型寓意“门常开，水长流”，风景优美。
（资料图片）
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吴玉洁
一直以来，公务员工作在香港都是市民眼中的“香饽饽”。日前香港发布的一项就业调查结果就显示，香港特区政府在众多投资银行、创科公司、跨国企业中脱颖而出，成为2018年最受学生欢迎的雇主，足可见“金饭碗”的魅力。
精挑细选留人才
香港拥有17万余人组成的公务员队伍，占全港人口的1/50，但要想成为其中一员，并不容易。以2017年的香港特区政府招聘为例，仅“政务主任”一职就吸引了1.7万份申请，最终获聘的只有33人，录取率不足千分之二。
“政府工作相对稳定，不用面对大规模裁员和公司倒闭的风险，中低层职位起薪远超市场价格，而且还有较好的福利，所以进入政府工作对青年而言极具吸引力。”就读社会工作学系的小马今年进入了大四，找工作的压力随之而来。“我身边的同学过半都想去试一下考公务员，有不少人还专门去上了相关的考试培训，但要想成功应聘，真的是‘千军万马过独木桥’。”
香港奉行“高薪养廉”，丰厚的待遇吸引众多青年投考“政府工”。如何从中挑出最出类拔萃的人才，特区政府“低门槛、多考察”的招录模式功不可没。
“低门槛”指的是通过“综合招聘考试及基本法测试”。这项考试是应聘香港公务员大多数职位的候选人“必经关卡”，着重考察候选人的中文、英文运用和能力倾向测试。“由于考试每年定期举行两次，而且及格成绩永久有效，所以只要用心准备，通过考试并不困难。”小马说。
“敲门砖”容易拿，随后的考察才是真挑战。和内地统一时间举行的公务员招考不同，香港公务员是“应需招人”，政府网站上随时会挂出进行招聘的工作职务、入职资格、学历要求及薪酬待遇等，所有合资格候选人都可以选择自己心仪的职位投考。进入这一轮的应考者，就要面对“升级打怪”式的多轮面试挑战。以最受青年欢迎的“政务主任”一职为例，面试会同时以中文（粤语）及英文进行，考生在首轮中就要进行3分钟主题演讲，并回答面试官提出的追问；第二轮面试则是长达3小时的小组讨论，评核考生对时事的掌握及如何站在领导者的角度思考问题、模拟如何应对尖锐提问；最后一轮为个人面试，考生要单独接受5位面试官的轮番提问。
依靠着严格公正、能力为先的招聘，香港政府才能“千里挑一”地组建出一流的公务员队伍。
考核严格重学习
过五关斩六将进入公务员队伍只是工作的开始，要想立稳脚跟，成为一名合格的公务员并非易事。政务主任、二级行政主任等不少职位都有长达3年的试用期，只有成功通过试用，才有机会按长期聘用条款受聘。“特区政府的专业部门会招聘毕业生当见习生，只有满足职位要求或者考取相应的资格牌照后，才能够成为一名正式在政府任职的专业人士。”在政府工作了8年的廖俊乐说。
香港公务员按工作职责分为18个不同职系，职系有独立的职级和晋升体系，互不隶属。因此每一位“政府工”都对自己的职业发展有着清晰地了解，有力促进了不同人才的专业化发展。“2010年进入政府成为见习工程师，经过4年的历练拿到资格牌照，转成工程师。”廖俊乐以自己的经历为例介绍道，“很多涉及专业知识技能的司局工作人员，例如测量师、律师、建筑师、工程师等，都需要根据要求考取相关的资质牌照，才能有资格从见习或助理转为正式在政府任职的专业人士。”
高水平的专业素养是香港公务员队伍给外界的一贯形象，这与香港特区政府提倡的“终身学习”密不可分。除了邀请不同领域的专家定期授课外，特区政府还鼓励员工加强进修，提升专业水平。因此，在香港，不少公务员名片上除了政府的职位头衔外，还印有各类专业资格或者各类学位，避免了“门外汉”处理“门内事”的情况。
除了“两文三语”自由切换的语言功底，堪比专业人士的技能水平，香港公务员在工作中更会受到严格的纪律和规章管理，以及来自市民的时刻监督。点开特区政府公务员事务局的页面，里面清晰地列出了公务员队伍管理的各项条例，从品行与纪律、员工关系到工作表现管理、公务员培训等不同内容；其中仅“品行”相关的就有10条，涉及公务员诚信管理、申报私人投资、接受利益及款待多个方面。
种种“繁琐”的规定让香港公务员在工作处事时始终“有规可依”。“政府每一年都会对我们的工作进行评估，作为升职参考。”廖俊乐说，正因“有规矩、有监督、有考核、无特权”，香港公务员大多将自己视为服务者而非管理者，助力特区政府落实各项措施，让这座国际化都市运转得更流畅。
服务社会促成长
高淘汰率的用人标准，高专业化的管理要求，让香港公务员队伍中的不少人才，即使进入企业用工市场也是众人争抢的“香饽饽”，也让“政府工只是拿高薪、挨年资”的质疑不攻自破。“香港在中小学教育阶段，就会鼓励我们多关心本地发展、参与社会事务、讨论社会议题，所以青年们在报考‘政府工’时，除了被高薪所吸引，也抱着一颗‘服务社会’的初心。”小马说。
港青参与公共事务的热情，从“青年委员自荐试行计划”的火爆就可见一斑。这一计划让香港青年人自荐成为政府指定委员会成员，获得更多议政论政的机会。虽然同为特区政府的招录，但这一计划无报酬、职位全是义工，却依旧吸引了1140多人申请10余个席位。正如计划宣传片中提到，申请者全凭“服务社会的热忱”加入其中。
“特区政府作为社会最大的公权力机关，其运作与市民福祉息息相关，我乐见更多青年精英进入政府，期望他们为特区政府的运作和服务注入更多积极的动力和正面影响，提升港府的管治能力。”在谈及香港特区政府成为最受学生欢迎的雇主时，香港青年时事评论员协会副主席陈志豪表示，青年愿意投身政府工作，可以促进香港社会更有活力地发展。
高薪养廉、待遇优厚，让香港特区政府成为众多青年的投考首选；挑选严格、高效运转，严格的筛选管理让这份职业除了一份荣誉，更添一份责任。正由于完善的选人用人和培训培养机制，让越来越多的高素质人才进入政府，反过来促进了政府提升工作效率。这也许就是香港连续多年在《世界竞争力年报》中位居“政府效率”榜首的奥秘之一。
《 人民日报海外版 》（ 2018年11月24日 第 04 版）
