为长江经济带发展“立规矩”（望海楼）
■ 罗来军
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月26日下午在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。与两年前在重庆召开的“推动长江经济带发展座谈会”相比，本次座谈会标题多了“深入”二字。
本次座谈会上，总书记强调，新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。
这是新形势下推动长江经济带发展的根本遵循——正确把握“五大关系”，做到“三个坚持”，实现“一个加强”，落脚点是“高质量发展”。在谈“五大关系”时，总书记就“长江生态环境保护修复”作出重要论述。他说，“第一，正确把握整体推进和重点突破的关系，全面做好长江生态环境保护修复工作”，“第二，正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子”。
从底线看，推动长江经济带发展，前提是坚持“生态优先”。这就要求从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程。
辩证地看，“生态优先”并不是忽视发展，而是要探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。要推动长江经济带绿色发展，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。生态环境保护和经济发展之间，不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。
历史地看，总书记在十九大报告中说，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。这千年大计中，显然包括长江生态修复。长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。
现实地看，当代人，必须为千年大计考虑，为母亲河着想。就生态修复，总书记24日25日在湖北湖南考察期间，走一路问一路，关心一路。24日中午，习近平到兴发集团宜昌新材料产业园，察看化工企业搬迁、改造以及码头复绿情况。习近平强调指出，要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓大保护，不搞大开发。不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。
生态优先，足见长江生态环境保护修复在总书记心中的分量。绿色发展，则为发展指明了方向。
这就为长江经济带发展立下了规矩——把长江生态修复放在重要位置，保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发。规矩就是红线，长江经济带不能搞破坏性开发；规矩也是手段，坚持生态保护，倒逼产业转型升级，最终实现高质量发展。
在正确把握“五大关系”、做到“三个坚持”、实现“一个加强”、推动“高质量发展”的生动实践中，长江经济带必将在新时代建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。
（作者为中国人民大学长江经济带研究院院长）
《 人民日报海外版 》（ 2018年04月27日 第 02 版）
