为贯彻落实浙江省司法厅杭州市司法局的部署和要求,进一步完善监地衔接协作机制,提升社区矫正教育管理水平,西湖区司法局践行“治本安全观”,做好监狱民警协助开展社区矫正工作。2018年初,杭州市西郊监狱孔警官正式到我区挂职,多措并举全方位参与矫正,为社区矫正工作注入“新力量”。
一、抓监管、促安全。矫正科带领孔警官对全区11家司法所进行“大排查、大走访、大检查”活动,认真听取各司法所的工作汇报,全面掌握我区矫正与归正动态信息。通过找重点人员谈话、走访社区、查看手机定位轨迹、检查台账等形式,了解各司法所对矫正执法和监管规定的执行情况,及时指出存在的问题,做到横向到边、纵向到底、不留死角。
二、抓协作,促管控。我局矫正执法大队联合区检察院每月进行执法检查,孔警官积极配合,主动对接,合力推进社区矫正工作顺利开展。主要针对矫正执法和监管规定执行等工作职责进行全方位全流程的检查,重点检查执法活动和监管执行,约谈全部在册保外就医(暂予监外执行)人员,及时发现影响安全稳定的问题和隐患,消除安全风险。
三、抓环节,促规范。监狱选派民警将监狱的教育改造理论转化运用到社区矫正工作各个环节中,充分发挥监狱民警的专业优势,不断提升教育实效,严肃教育氛围,做到严格要求,守住底线。
1.规范日常管理机制。严把“入矫关”,以矫正小组成员的身份参与到入矫宣告中来,协助司法所向社区服刑人员宣读社区矫正宣告书,宣读矫正需知以及注意事项。进一步明确矫正小组成员责任划分,司法所负总责,责任民警、社区、家属矫正小组成员各司其职,充分发挥矫正小组成员管教作用。
2.完善信息化核查机制。孔警官对在册社区服刑人员逐一进行电话核查,无不假外出情况,抽查异常情况6起,均已通知司法所进行及时处置。
3.加强重点人员管控机制。通过再犯风险评估、案情分析、实地调查、部门核查等方式,切实做好重点人员排查、定级等工作,做到底数情、情况明、数据准、档案全。
四、抓效能,享经验。监狱选派民警孔警官在对各个司法所的了解、熟悉的情况下,结合监狱的经验进行匹配,提出新的想法和理念,完善社区服刑人员的帮教和管理,做到严管理、重修心、真帮扶、多形式。
为了更好地对留下司法所外籍服刑人员默某某进行帮教,孔警官耐心交流,加强教育引导,鼓励其发挥特长,帮助公益组织教小孩英语;同时提醒司法所,将其日常矫正过程中所遇到的问题加以关注。
四、抓教育,促帮扶。
1.注重开展帮扶教育。孔警官通过与各司法所重点人员零距离交流,在依法对其进行严格监管的同时,循序渐进、逐步深入地采取矫正措施和人文关怀,全面稳定社会服刑人员的思想、工作和生活。
如对刚成年的文新司法所服刑人员洪某某、翠苑司法所服刑人员方某某(故意伤害罪同案犯)进行谈话,凭借自己丰富的经验,训诫与教育并重,给他们上了一堂难忘的“法制课”。
2.引入社会组织力量。严格落实“两个八小时”,坚持集中教育与个别谈话相结合,孔警官通过参与润心社会组织,多层面、多渠道、全方位、深层次地参与社区矫正工作,有效激发社区服刑人员改造的积极性、主动性和自觉性。
社区矫正的“新力量”,通过民警延伸监管工作,让监狱工作向社会延伸,增强了社区矫正的严肃性和权威性,有效推进了社区矫正的规范化和法治化建设。(杭州市西湖区司法局)