——蒙华铁路建设管理改革创新纪实(三)

□本报记者许霞通讯员刘伟

中央全面深化改革领导小组第二次会议指出，要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥政府、企业、社会协同作用，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，实现技高者多得、多劳者多得，增强技术工人职业荣誉感、自豪感、获得感，激发技术工人积极性、主动性、创造性。

广大农民工，是我国基础设施建设最基层的建筑产业工人，是必须全心全意依靠的中坚力量。在蒙华铁路的建设中，蒙西华中铁路股份有限公司通过各项理念引导和措施实施，不断创新管理体制机制，逐步完善蒙华铁路工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，切实增强农民工荣誉感、自豪感、获得感，有效激发了农民工的积极性、主动性和创造性。

切实为农民工提供“获得感”

如何改革创新管理切实保护农民工权益，让农民工拥有更多“获得感”，一直是蒙华公司高度关注的一点。在蒙华公司董事长张梅看来，工程归根结底是建筑产业工人干出来的，要解决工程建设领域存在的诸多问题，首先要解决建筑产业工人的问题，只有切实保护工人权益，让工人有尊严地干活，才会自愿、主动、积极地干好工程。

余晖下的操作工人

“过去干工程，你欠我钱，我欠他钱，农民工权益自然得不到保护。蒙华铁路用合理价格购买合格产品，及时验工计价拨付工程款，分包人挣到了钱，农民工自然就能拿到应得的收入。两年多来，蒙华铁路的资金保障一直是可靠的，从不拖欠应付款项。过年的时候，有的标段甚至包车送工人回家，一个个车队浩浩荡荡地开走，这在铁路建设历史上也是少见的。”张梅自豪地说。

自开工以来，蒙华公司就高度重视保护农民工权益，大力开展关爱农民工活动，构建和谐劳务关系。为此，蒙华公司多次召开座谈会，与各参建单位班组长、农民工面对面交流，并在微信公众号平台上大力刊发班组长、农民工来稿、来信，打通了农民工与业主沟通渠道，为农民工维护自身权益提供了有效途径。

在蒙华公司的严格要求下，蒙华铁路各参建单位对保障农民工权益也不遗余力。中铁二十局蒙华铁路7标项目书记段伟告诉记者，他们为每一位工人登记了详细信息并办理了工资卡，同时与工人家属建立联系核实信息，以防分包人私下将农民工工资转移。

除了保护好农民工的“钱袋子”，蒙华公司还高度重视农民工的人格尊严，平等对待每一位工人。在中铁建大桥局蒙华铁路13标，项目部创新实施了工资统一发放、驻地统一建设、关怀统一部署、业务统一提高、荣誉统一分享的“五个统一”管理模式，积极落实蒙华公司“关爱农民工，构建和谐劳务关系”的要求。

“工区给我们建了‘工友之家’，叫‘公寓化+物业化’模式，板房、床、被褥、热水、洗衣机、淋浴、公共食堂、超市等设施齐全，有物业管理中心负责保卫、打扫卫生、洗涤被褥等。我们拎包入住，再也不用扛着行李大包小裹游走。在‘工友之家’，我们真正感受到了尊严、尊重和体面。”中铁建大桥局蒙华铁路13标三工区班组长郝军亮感动地说。

有效激发班组长“荣誉感”

春节期间，蒙华铁路全线休假，全国各地的工人纷纷回到了自己家乡，和别的项目不同，这一次他们当中许多人不仅带回了红灿灿的“票子”，还带回了金灿灿的奖状。

隧道光爆效果

“我多次被评为‘优秀班组长’，分别受到蒙华公司、湖北指挥部以及20标项目部、工区的表彰和奖励，得到奖金就有10500元。这些奖金给我带来的不只有惊喜，还有自己的劳动被尊重的感动。”中铁十一局蒙华铁路20标三工区连续梁班组长卓昌贵感动地说。

为了激发起广大作业班组的积极性，蒙华公司一方面深入实施班组长质量责任制，另一方面积极开展优秀班组长的评比活动，一大批优秀的班组长获得了物质与精神上的双重奖励，为作业班组注入了新的活力。

“以前对班组长是高压管理，却没有落实责任，发生矛盾，动不动就停工，施工单位停工一天损失得多大?还不如把这些钱用来激励班组长，让他自己加强对现场的管理，起到示范带头的作用。”蒙华公司湖北指挥部指挥长陈野说。

正因为看到了这种良性循环的效果，蒙华铁路各参建单位都积极采取措施，不断夯实对班组长的责任落实与激励措施。譬如中铁大桥局蒙华铁路洞庭湖特大桥项目部就推行了班组长质量责任制“三亮三给”透明化，对所有班组长进行透明化管理，亮身份、亮责任、亮承诺，给荣誉、给实惠、给机会，在召开专题会或项目月度例会时，为优秀班组长颁发荣誉证书，并在施工现场设立优秀班组长荣誉榜，给优秀班组长发放物质奖励，同时对优秀班组长所在班组进行物质奖励。

责任与权利得到明确，物质与精神回报得到体现，蒙华铁路广大班组长的心态、面貌都发生了极大改变。在中铁十四局蒙华铁路23标一工区，班组长周红军感叹地说：“蒙华铁路对班组长实行系统化管理，签了承诺书，就必须要承担责任，肩膀上一边是质量，一边是安全，工人干活只要有一点不规范我都不放过。工人有时候也说我对他们的要求太严格了，我告诉他们环境变化了，你打电话问问别的工地是不是都在学习蒙华了?不干好怎么带你们去其他项目上干?”

在蒙华公司的各项管理理念和措施的引领下，蒙华铁路广大班组长呈现出更加强烈的创新意识，为施工生产贡献了大量智慧。在中铁五局蒙华铁路15标，一工区班组长柳成良与技术人员多次推演，听取工人意见后对隧道开挖技术进行改进，从上、中、下、隧底滚动循环开挖，互不干扰，快速实现全环钢架闭合，使质量安全和进度都得到了保障。

让农民工与蒙华共同进步

通过大力推行湿喷机械手、24米长栈桥等新工装、新工艺，蒙华铁路的机械化、专业化施工得到了全面提升，对于广大农民工来说，这也是与时代共同进步的难得机遇。

在蒙华公司举办的班组长座谈会上，中铁十局蒙华铁路6标四工区梁村隧道湿喷机械手操作工高伏生介绍了他的经历：刚到工地时，价值300多万元的湿喷机械手就极大地震惊了他，为了和湿喷机械手良好磨合，他与现场工人、技术人员进行了大量沟通、交流，通过一段时间的操作后，渐渐熟悉了喷射流程，把理论知识运用到实践工作中，不用担心掌子面的不稳定岩层，作业环境得到极大的改善，作业效率也得到大幅提高，正常工作情况下1.5~2个小时就能够完成喷浆作业。此外，他还不断改进做法，调整速凝剂的掺量，调整工艺，先喷超挖大的地方，再整体从左到右喷，不断地进行修整然后进行回喷，将回弹率从80%降低到40%，再到20%，提高了喷射混凝土的外观质量和工作效率。

两年多来，蒙华公司在产业工人的培育上，倾注了大量心血。据中铁二十四局蒙华铁路32标一工区隧道开挖班班组长杨超介绍，他参加过多次蒙华公司湘赣指挥部举办的培训班。在培训中，蒙华公司有关领导要抽考布点、打眼、装药、起爆等环节的规范要求以及一炮三检和洞内瓦斯预防等知识，工区也安排专门的技术员不厌其烦地指导。他自己还借阅了不少施工技术和工程管理的书籍，终于一点点熟练掌握了光面爆破工艺，在硬岩施工中，他大胆提出了加密炮眼的方案并受到项目部认可。

“在这种大环境下，不学不行，不学寸步难行。”杨超表示，经过蒙华理念的武装，受到蒙华文化的熏陶，他将一辈子受益，管用一辈子。

为提升质量安全管控水平，蒙华铁路各参建单位也加大了对农民工队伍的培训、考核力度。据中铁隧道局蒙华铁路隧道3标项目书记罗进介绍，开工以来，蒙华铁路隧道3标全面落实全员培训，每月更新培训计划，各工区有针对性地举办安全培训班近2000班次，培训及考试人员近3万人次。同时，项目部还印刷了3000多份《铁路工程隧道施工安全质量卡控红线口袋书》，发给每一位员工，采用“职工+劳务工”的混岗作业管理模式，建立班组考核办法，根据施工进度、安全质量等指标进行考核奖罚，激励混岗班组人员多劳多得，提高执行力和施工效率，创造了第三系Ⅵ级围岩沙砾层带水单线独头作业施工佳绩。

【往期部分回顾】

首篇——《开启中国铁路建设管理变革之门》，聚焦蒙华公司按照“依法合规、遵守合同、实事求是、诚信协商、实现共赢”的建设管理思路，包括以合理的价格购买合格产品、以质量保安全、班组长质量责任制等建设管理创新，展现了蒙华铁路建设改革创新的出发点和基本面。

系列报道之二——《激活蒙华铁路建设“神经末梢”》从构建和谐劳务关系、产业工人培育、落实班组长质量责任制等方面反映了蒙华公司对施工一线的科学管理思路，以及相关体制机制创新。

系列报道之三——《践行蒙华理念锻造大国工匠》以中铁二十四局集团蒙华铁路32标的建设管理实践为例，反映了蒙华公司推出的隧道监控量测、以质量保安全、构建和谐劳务关系、班组长质量责任制，为一线生产管理提供了支撑，并取得了卓越成效。

系列报道之四——《龙起洞庭湖敢为天下先》以中铁大桥局集团蒙华铁路洞庭湖特大桥项目为代表，展示了蒙华铁路如何落实班组长责任制、“三检制”，以及在技术创新、信息化建设等方面的创新探索。

系列报道之五——《开启隧道施工的“蒙华时代”》聚焦蒙华铁路的高风险隧道，展现了蒙华公司为保障隧道施工质量和确保安全生产所推行并落实的新工装、新工艺，以及通过信息化建设、科技创新提高隧道施工管理水平的探索与实践。

系列报道之六——《让延安精神绽放新的时代光辉》以中铁二十一局集团蒙华铁路8标为代表，聚焦蒙华铁路隧道信息化管控，切实履行主体责任，以技术创新提高标准化作业水平，关爱农民工构建和谐劳务关系，绿色施工等方面的改革与创新，反映了蒙华公司诚信共赢的管理理念。

系列报道之十六——《看蒙华铁路如何引领桥梁施工管理》聚焦科技创新、质量控制、生态环保等方面的新理念新措施，反映了蒙华公司在桥梁建设管理中的创新与探索。

系列报道之十七——《十万建设大军零伤亡的背后》从蒙华铁路建设管理理念与实施措施变革、科技创新、夯实管理者与生产者责任等角度，体现了蒙华公司对安全生产的科学管理，为贯彻“生命至上、安全第一”思想所付出的探索和努力。

(来源：国际商报记者许霞通讯员刘伟)