亚投行“圈粉”的3个秘笈（望海楼）
■ 程 诚
日前，在亚洲基础设施投资银行第二届理事会上，阿根廷、汤加和马达加斯加成为新成员。至此，亚投行成员总数扩至80个。
金立群行长表示，亚投行注重开放性与透明度的理念获得了认可。亚投行自提出创设构想至今，仅仅两年半的时间里，就获得跨越地域、文明和发展水平的广泛支持，“朋友圈”成员数量一增再增。它“圈粉”秘笈何在？
秘笈一，切中需求。亚投行获得如此广泛支持，根本原因在于其因应了各国的需求，提供了当今世界最为稀缺的公共产品。正所谓“要想富，先修路”，改善基础设施能够通过降低市场交易的成本来提升经济发展水平。但是，基础设施往往难以通过收费来收回成本，因而也难以吸引私人投资的大规模投入（通信行业除外），而大多发展中国家本身又不具备足够的建设和融资能力，这就决定了国际开发性融资一定是发展中国家基础设施建设的主要资金形式。据权威机构预测，发展中国家目前每年基础设施建设的投入需求约1万亿美元，但要想保持目前的经济增长速度和满足未来的需求，估计到2020年之前至少每年还需要增加1万亿美元；而2030年全球基础设施需求将达65万亿至70万亿美元，远远超过了全球公共建设资金池的供给能力。亚洲基础设施投资银行的建立恰逢其时，就是为各国提供基础设施领域的开发性金融所设立的，也因此获得了各国的热烈欢迎。
秘笈二，模式新。不仅产品切中需求，亚投行还实现了股本结构认缴比例的这一核心问题的革新。二战以后，国际货币基金组织、世界银行和其他地区性多边开发银行（如亚洲开发银行和非洲开发银行等）纷纷建立起来，并基于各国注资比例而形成了差别性的投票权。美日英法德等发达国家占据了这些多边机构股本金的绝大多数份额，垄断了决策权，并且抵触有效的改革措施。目前，全球新兴市场和发展中国家对世界经济增长的贡献已经超过80％，却迟迟没有在这些关键机构当中获得适当的代表权与决策权。亚投行选择了完全按照经济规模比例提供股份资金的认缴模式，实现了权利与义务的统一，导向了公平的决策机制。这也是亚投行获得各国，尤其是发展中国家和新兴市场国家青睐的重要原因之一。
秘笈三，讲共赢。亚投行还实现了与现有多边开发金融机构的协作共赢而非对立对抗，实现了“和而不同”。运营才一年多的亚投行共批准了9个亚洲国家的16个基础设施投融资项目，总投资额为24.9亿美元；其中有12个项目是与其他多边开发银行联合融资的。通过与世界银行和亚洲开发银行等机构的合作，打消了很多国家的疑虑，获得更多的支持也就不足为奇了。
亚投行是全球最年轻的多边开发金融机构，其未来发展仍然要一方面继续扩大成员国数量，实现资金在更大范围、更多领域内的流动，从而实现投资效率的不断提升；另一方面要继续扩大资金规模、创新融资结构，为亚洲发展提供更丰富的开发性金融公共产品，为平等、包容、开放、可持续的人类未来贡献力量。
（作者为中国人民大学重阳金融研究院副研究员）
《 人民日报海外版 》（ 2017年06月21日 第 01 版）
