两个月提交90篇环保观察报告
南京首批环保观察员上岗
本报记者 姚雪青
“南京近几年正在大力进行城市改造与建设，城市里有非常多的建筑工地，据我观察，其中大部分都没有针对扬尘问题采取治理措施，例如新街口一处用房建设项目。环保法中明确规定对于建筑工地的扬尘要进行治理。治理方式包括罩网、洒水等。”3月11日上午，在南京市环保宣传教育中心，方涛作为首批南京市环保观察员之一，分享了自己的观点，并提交了关于建筑工地扬尘污染问题的环保观察员报告。他提出，工地封闭式围挡应改为透明式，以方便公众了解内部建筑垃圾覆盖情况。
去年年底，南京市环保局面向社会公开招募环保观察员，不到10天的时间里，共吸引了102位市民踊跃报名。今年1月下旬，经过评选、公示后，第一批50名环保观察员接过聘书，开始上岗。环保观察员来自全市各行各业，年龄最大的65岁，最小的19岁，有高校教授、检察官，也有企业高管和大学生。
在这场环保观察员座谈会上，观察员们不仅分析讨论了近期发现的环保问题及建议，还明确了观察内容、管理与考核要求，商定了年度工作计划。“环境污染案件发生的根本原因，是不合理的资源利用方式和经济增长方式粗放。”“我们想利用技术优势，实实在在地为环境做一些事情。”“环保观察员应该多了解与环保相关的知识，真正起到应有的作用。”座谈会上，环保观察员们交流各自的想法，并就具体问题建言献策。
正在南京师范大学文学院读研究生的方涛告诉记者，环保与每个人息息相关，他在南京市环保局的官方微博上看到招募环保观察员的信息后，就报名参加了。方涛利用课余时间，连续一个月观察新街口附近的两个工地，并做了相关调研。在会上，他的发言得到热烈响应，有的观察员补充了更多案例，有的提出如何进行有效监督。环保局工作人员做了详细记录，并承诺将情况反馈给相关业务部门进行处理。
“第一季度启动环保观察员工作，组织培训班、座谈会等；从第二季度开始，将重点围绕‘两减六治三提升’专项行动观察活动、土壤生态与食品安全及人类健康、大气污染防治与气候变化等主题，组织现场参观考察活动，并开展对话讨论和交流等多种形式的主题活动。”南京市环保宣传教育中心主任徐小怗介绍，观察员将定期参加专业培训，每月提交一次观察手记，每季度开展集中性的观察活动。环保部门每月底还将统计汇总观察报告，综合上个月提交的观察报告的数量及质量等，给予前三名一定奖励；每年年终，请有关专家评选出专项奖。如果连续两个月未提交环保观察报告，将被视为自动放弃环保观察员资格。
黑臭河道治理是南京“两减六治三提升”专项行动的核心内容，观察员董妍君调查了仙林大学城地区的一条黑臭河道，发现河水浑浊不堪，河道内侧垃圾成堆。她建议，治理黑臭河道时增加公示牌，以方便市民进行监督。“座谈会结束后，市环保局将我的观察报告转交给了栖霞区环保局。很快，我就收到了栖霞区环保局副局长打来的电话，他感谢我对环保工作的关心支持，并核对了具体地点和照片，告诉我执法人员将立即到现场了解情况，后续会进一步反馈治理进度。”当地环保部门迅速的反馈和行动令董妍君印象深刻，她说，环保观察员架起了环保主管部门与群众百姓之间沟通的桥梁。
截至目前，南京市环保观察员已提交了90篇环保观察报告，内容包括家门口的河流水质、全市空气质量分析等等。他们用自己的视角去发现、观察生态文明建设和环境保护中的亮点与不足，带动并引导更多公众关心与关爱环境，正在成为一支逐渐壮大起来的环保民间力量。
《 人民日报 》（ 2017年04月01日 10 版）
