产业扶贫 精准惠民（打赢脱贫攻坚战）
740万贫困户受益小额信贷，428个贫困县试点电商扶贫
本报北京2月22日电 （记者顾仲阳）2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年，作为脱贫攻坚的重头戏，产业扶贫首秀精彩。各行业各部门结合自身特点，发挥自身优势，积极开展行业扶贫。贫困地区针对建档立卡贫困村、贫困户分类施策， 积极探索小额信贷扶贫等脱贫增收新途径、新模式，因地制宜发展乡村光伏、旅游、电商等扶贫新产业。全国上下合力攻坚，产业扶贫全面开花结果。
探索扶贫小额信贷，是有效解决贫困户贷款难、贷款贵的新途径，为产业扶贫引来源源“金融活水”。发展产业没资金，是很多贫困户的烦恼。为突破这一脱贫瓶颈，2014年底，国务院扶贫办、财政部、人民银行、银监会和保监会携手，为建档立卡贫困人口量身定制了扶贫小额信贷。5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、扶贫资金贴息、县级建立风险补偿金，扶贫小额信贷一经推出，就受到普遍欢迎，发展迅速。到2016年底，全国累计发放扶贫小额信贷2833亿元，全国共有740万贫困户受益。
光伏扶贫，阳光变财富，温暖广大贫困户。国务院扶贫办、国家能源局联合在河北、安徽、山西等6省份的30个县开展光伏扶贫试点。2016年，在总结试点经验的基础上，将村级光伏电站确定为光伏扶贫的主推方式。利用村集体的闲置土地，投资建设100—300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，发电收益可用于设立村内公益岗位，为部分贫困户提供就业；可用于村内小型公益事业；也可对完全丧失劳动能力、没收入来源的贫困人口进行补助。光伏扶贫发电，既发展了新能源，又实现了脱贫增收，一举两得。截至目前，国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局已下达516万千瓦的光伏扶贫项目建设计划。
旅游扶贫，好风景给贫困群众带来“好钱景”。河北省涞水县拥有丰富的旅游资源，为带动景区周边群众更好脱贫，2016年涞水县在野三坡景区33个贫困村开展旅游扶贫，当年这33个村60%以上的贫困人口实现脱贫。“十三五”期间，国务院扶贫办和国家旅游局将在全国2.26万个贫困村开展乡村旅游扶贫，做到景区带动贫困村、能人带动贫困户，让旅游发展惠及更多贫困群众。
电商扶贫让贫困地区特色优质农产品借助互联网卖上好价钱。陇南市是甘肃省乃至全国最为贫困的地区之一。这里有丰富的特色优质农产品，但交通不便、信息闭塞，难以转化为群众收入。2015年初，陇南成为全国电商扶贫首个试点市。到2016年底，全市共发展网店超万家，其中750个电商扶贫试点贫困村开办网店980家，带动15万贫困人口增收。截至目前，全国428个贫困县开展了电商扶贫试点，商务部、财政部、国务院扶贫办联合确定158个贫困县开展了电子商务进农村试点。
《 人民日报 》（ 2017年02月23日 01 版）
