乘客感觉贵了 平台认为合理 专家观点不一
网约车涨价：市场地位滥用？（民生调查）
吕绍刚 刘志强 沈文敏 陈育柱
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近期有不少乘客反映，过去几个月间，网约车车费涨了一截。网约车平台表示，基础车费并未上调，补贴力度确有调整，但也是为了保证叫车成功率，且价格透明、买卖自愿。专家指出，资金压力之下，低价营销策略难以为继。不过，也要密切关注网约车是否有垄断苗头，采取对策保护消费者权益。
近日，不少乘客反映，滴滴、优步等网约车车费上涨，补贴却越来越少，早高峰车费还须加倍。价格上涨的情况如何？涨价原因又是什么？记者进行了调查。
乘客：深圳北京涨了，上海感觉不明显
9月20日上午8时40分，深圳市福田区梅山街，记者打开手机呼叫滴滴快车。应用软件显示，原本20多元的车费，增加了1.2倍，接近50元。如果不同意费用加倍，则无法叫车。
记者同意加倍，不过，迟迟没有司机接单。正着急之时，刚好有出租车经过，记者便放弃呼叫快车，改乘出租车。半个小时后，到达目的地，费用仅需33元，比快车便宜10多元。
“价格上涨得太快了。”陈女士家住深圳宝安区西乡街道，常常交替使用滴滴拼车、优步拼车上下班。“今年3、4月，优步拼车30多元，滴滴拼车50多元；7、8月，优步拼车80多元，滴滴拼车70多元；现在，优步拼车91元，滴滴拼车则是93元。”
车费上涨，与补贴减少密切相关。“一开始，代金券额度较大，六七折车券都是很常见。但如今，一般是九折以上。”深圳市民张先生说，“一般情况，只能优惠两三元，少得可怜。”
北京的乘客，也面临着价格上涨和补贴减少。在朝阳区工作的北京市民杨先生，经常在周五晚高峰时段乘坐优步返回位于通州区的家，行程约16公里。6月份时，搭乘人民优步花费35元左右，但是有10元的优惠券。现在同样的行程与时间段，没有了优惠券，实际支付费用上涨。
乘客多支付的车费，是不是都是给了网约车司机？对此，全职做了一年多滴滴司机的廉师傅说：“我们的收入减少了。”他说，一年前，一个月收入能够过万，现在只有五六千元。“每天得跑够25单，才能够拿到80元奖励，少一单都不行。”
不过，网约车价格存在地域差异，在有些城市涨价并不明显。
在上海，记者这几天多次乘坐滴滴快车或拼车、人民优步，距离一般都为5公里到10公里的中短途。加上补贴优惠，车费少则两三元，多则不到30元，并没有明显感受到涨价的压力。而如果同样是搭乘出租车，滴滴和优步的价格还是便宜了不少。
记者同时从上海优步获悉，人民优步的价格近期非但没涨，反而降了，包括基础车费全面下调。
企业：基础车费没涨，补贴动态调整
滴滴出行表示，各地具体的补贴和奖励标准，会根据市场情况而进行调整。
“滴滴快车在深圳，从今年4月份开始，价格就没有变化，计价规则依然是每公里1.8元，每分钟0.5元。”滴滴出行公关部李玫表示，目前计价规则在滴滴手机应用软件中有详细说明。“价格是很透明的，乘客每次发单之前都有预估价。”
优步中国深圳市场经理张伽豪也明确表示，优步近期没有上调基础车费，每公里、每分钟价格和滴滴保持一致。
对于补贴，李玫回应，补贴是一种市场推广方式，会根据市场的情况进行调节。“城市出行本身是动态的，因此对于司机和乘客的补贴也应该是动态的。未来的补贴会根据时间、地点、订单条件以及供需情况来进行智能调节，最终目的是提高用户叫车的成功率。”李玫说。
“上两周，我们给乘客例减4元，本周则是例减6元，优惠力度更大。”张伽豪表示，优步会通过短信、自媒体等渠道，给所有用户发放优惠券。
对于早高峰车费加倍，李玫解释，系统会根据实时供需状况为每一个订单匹配一个合理的加价倍数。“动态调价未必只用在高峰阶段，在运能紧张的区域，非高峰时段也可能加价。动态调价不是强制的，如果不介意再等等，也可以选择不加价。”李玫说。
滴滴之外，其他网约车企业的价格似乎变化不大。易到有关负责人对记者表示，去年11月到今年6月底，易到一直维持充值100元返现100元的优惠活动，相当于用户可以半价打车。
事实也证明竞争远未结束。9月22日，过去一直坚持自有车辆、采用重资产的B2C模式的神州专车宣布，启动“U+开放平台”，承诺永不抽成。神州涉足C2C模式、不从司机收入中抽成的做法，将使市场的走向更加充满变数。
神州优车董事长兼CEO陆正耀介绍说，“U+开放平台”与神州自有车辆的收费价格一致，高于巡游车、快车的价格。但神州也同时启动了新一轮“充100返50”的促销计划，打折后的实际价格与巡游车的价格相近。
企业普遍认为，市场价格的变化与未来竞争格局的演变有着紧密的联系。易到有关负责人表示，网约车行业并不具备垄断的基因，目前谁都可以利用价格杠杆进入市场。
滴滴出行也表示，移动出行是一个增量空间巨大的新兴市场，同时行业竞争仍然非常激烈，不断有新企业加入。在相当长的时间内，作为市场推广方式之一，针对乘客的红包补贴和司机的奖励将继续发放。
专家：属正常商业行为，但需要警惕垄断
这一轮以滴滴、优步为代表的网约车涨价，原因何在？又应该如何看待呢？
在广东交通研究专家苏奎看来，滴滴涨价背后有很多因素：首先，滴滴合并优步中国之后，有效竞争会减少，而价格根本上是由市场竞争决定，平台无价格竞争压力了，价格自然就高了。其次，由于滴滴在司乘两端的用户规模都已经很大，继续补贴也不能增加多少规模，也就是说补贴的边际效果很低了，减少乃至取消补贴是很正常的商业决定。再有，专车平台司机已经大量专职化，每次运输的成本与招租方式关系不大，价格最终会与传统的巡游出租车拉近，更加反映成本。最后，减少补贴也与平台未来可能存在的资金压力，或投资人希望尽快盈利等有关。
专家表示，价格上调很大程度是因为之前的低价营销策略开始改变。
“作为一种促销手段，企业可以用低价来获取用户，但并不意味着企业在所有时间都必须保持低价。”上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈，举出电商的例子进行说明，“大家都习惯了每年的‘双11’狂欢节，但如果真有消费者认为电商必须在365天都保持和‘双11’一样的价格，那就是大谬了。”
“过去两年，网约车企业通过打折券和抵用券等各种方式，吸引了很多用户。但是，认为这种低价会永远持续，是不切实际的。因为除了打折券之外，它们还有自己的价格体系。”傅蔚冈表示，低价可以视为一种营销策略，但不应该被视为理所当然，“毕竟滴滴和优步并不负有永远以亏损来补贴消费者出行的义务。”
对于目前市场上的竞争格局，苏奎这样判断：网约车市场的门槛看上去比较低，但实际比较高，主要是由于资本门槛高。因此，未来各个地方可能会不断有一些区域性的平台出现，与既有平台形成竞争和制约。但在全国层面，网约车市场格局在相当时期内不会有太大变化了。
那么，滴滴合并优步中国，到底会不会造成垄断呢？苏奎认为，网约车因其服务特征（如手机招车、电子支付等）的独特性，在一定程度是独立市场，但与传统巡游出租车存在一定的替代性。“是否涉及垄断，关键要看两点：一是今后巡游车能否改进和发展，特别是政策能否为巡游车适度松绑，从而对平台形成制衡；二是在高峰期或特殊天气时，供求失衡时或供需信息不对称时，由于有效竞争不足，如何防止平台滥用市场支配地位。”
对于第二点，苏奎又进一步表示，运输市场由于具有特别明显的潮汐性，滥用市场支配地位最有可能发生在高峰期和特殊天气等时间。相关平台公司可以向社会承诺高峰动态加价不得超过一定倍数，以保护消费者权益。
深圳市政协委员彭琛一直关注交通话题，她建议，政府要密切关注网约车是否出现垄断的苗头，及时用《反垄断法》监督。此外，针对网约车在高峰期收取加倍车费，彭琛建议，对溢价部分的收税要与正常车费区分收取。“网约车早高峰加剧了城市道路的拥堵。政府可以用这部分税收，补贴城市公共交通。”
（陈飞雪参与采写）
《 人民日报 》（ 2016年09月23日 20 版）
