加大力度整治货车非法改装（人民时评）
周珊珊
新形势下，要巩固治理成果、取得更大实效，就必须凝聚合力、久久为功，进一步压缩违法违规行为的空间
创新方法、严查细管，实实在在提高违法成本，才能让非法改装超载运输的车辆难以上路
今年以来，从高速公路上的碰撞到城市高架桥的侧翻，因违法超限超载而造成人员伤亡的道路交通事故时有发生，给人以深刻警醒。为获取更大的利益，一些货车车主选择对车厢进行改造来实现超载运输，不仅严重破坏道路桥梁，更存在极大的安全隐患。有媒体在辽宁、贵州等地调研发现，大货车非法改装已形成一条成熟的利益链条，不仅能按照想要的载重量随意改造，更能通过“找关系”“走门路”，实现车检“保过”。这提醒我们，还要继续加大超限超载源头治理的工作力度。
近年来，相关部门持续推进车辆超限超载治理工作，已经取得了明显成效。2016年，交通运输部等五部门联合发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》，要求基本杜绝货车非法改装现象。今年4月，国务院办公厅转发《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》，提出加强货车超限超载治理，将规范治超执法纳入地方政府年度考核目标。随着从严治理超载、打击货车非法改装的力度不断加大，相关乱象在一定程度上得到了有效遏制。新形势下，要巩固治理成果、取得更大实效，就必须凝聚合力、久久为功，进一步压缩违法违规行为的空间。
从治理视角出发，应当坚持“长效”的理念和行动。以罚代管、只罚不管，只能带来短期效果。在一些地方，集中整治一阵风，等到风头过去了，黑色产业链便又死灰复燃。因此，应该惩防并举、注重日常，严防细查从事货车非法改装、庇护纵容非法改装车通过车检等行为，依法严肃处理，彻底消解“没被罚就赚了，被逮到就认栽”的侥幸心理。长效治理、严格执法，才能真正让运输企业和货车司机远离非法改装。
从操作层面来看，还需多管齐下、形成监管合力。针对货车非法改装的黑色产业链，不同地区、不同部门之间应携手合作、协同监管。完善车辆生产、汽修和监管方面的制度，扎紧登记准入的口子，巩固道路查纠的效果，畅通群众举报的渠道……这些，都可以因地制宜进行强化。也可尝试应用一些先进技术手段，譬如在大型货车上安装限载传感器，一旦超载就会报警提示、限制起步。创新方法、严查细管，实实在在提高违法成本，才能让非法改装超载运输的车辆难以上路。
货车非法改装风险很高、后患无穷，为什么总是难以禁绝？这背后，也有物流成本高的因素。通过鼓励货运企业集约化经营、鼓励安全高效货运车型发展等，推动公路运输行业转型升级、降低成本，有利于打破以超限超载进行竞争的恶性循环，从源头上解决货车非法改装问题。与此同时，全社会都应当多关注货车司机群体，更好保障货车司机群体合法权益，让他们不愿也不必走上非法改装的道路。
在交通这盘大棋局中，随着大宗货物运输“公转铁”“公转水”等运输结构调整，公路货运必将在激烈竞争中走上高质量发展之路。科学施策、不弃微末、标本兼治，才能彻底解决货车非法改装问题，推动整个行业健康发展、行稳致远。
《 人民日报 》（ 2019年12月09日 05 版）
