让每个妇女儿童都沐浴在幸福安宁的阳光里
本报评论员
11月18日，第六次全国妇女儿童工作会议在北京召开。这是一次承上启下的会议，今年是《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》（以下简称“两纲”）的中期评估年，会议将总结前半段的成绩和经验，并对全面落实“两纲”作出进一步部署。
妇女儿童占我国人口的2/3。妇女是现实的生产力和重要人力资源，是推动国家发展和社会进步的重要力量；儿童是新生和潜在的生产力，是民族的希望和未来。促进妇女儿童事业发展，是人类社会可持续发展的必然要求，是我国政府向国际社会作出的庄严承诺，也是全面建成小康社会的应有之义。世界银行曾有报告指出：那些为妇女和女童创造更多机会的国家，其生产力和经济发展状况也更好。推动妇女儿童发展，有利于经济社会的持续健康发展。
从中期评估结果看，近年来，中央和地方各级党委、政府坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，全力保障和发展妇女儿童权利，“两纲”主要目标及策略措施实施顺利，妇女儿童事业与经济社会协调发展的良好局面正在形成。但同样应看到，妇女儿童发展仍面临诸多挑战。受经济社会发展水平制约，公共服务有效供给仍显不足，妇女儿童全面发展尚需持续给力；受社会文明程度制约，女性参与经济社会发展程度和参政议政状况不容乐观；社会变迁也让许多问题突现：如何保护流动留守妇女儿童权益、怎样保障农村妇女土地权益等社会难题，都亟需更精准的政策措施应对。
发展中出现的问题，要靠继续发展来解决。继续推进妇女儿童事业全面健康发展，必须突出政府的主体责任。具体来讲，就是要把性别平等和儿童优先意识纳入决策主流，从制度安排、顶层设计源头，来优化妇女儿童发展环境；要真正把妇女儿童发展纳入经济社会发展的总体格局同步推进，在国家重大战略推进中，厚植妇女儿童民生福利；要进一步优化资源配置，促进公共政策、产品和服务向妇女儿童倾斜，保证广大妇女儿童平等享受发展成果，不断提升获得感和幸福感。
继续推进妇女儿童事业全面健康发展，必须形成社会合力。妇女儿童事业是关系千家万户幸福和国家民族未来的崇高事业，具有天然的感召力和动员力，各级政府应努力创设平台和机制，把社会中涌动的公益力量凝聚成潮，最终化为妇女儿童实实在在的福祉。许多地方的实践证明，通过项目化、实务化等工作方式，能够集聚起更多社会资源和力量，为妇女儿童提供更为专业化的服务，久久为功，就能为破解妇女儿童发展中的瓶颈难题探索出新路。
妇女儿童全面发展，是人的全面发展的题中之义。当前，决战决胜全面小康，为妇女儿童事业实现新跨越提供了历史契机。各级党委、政府要按照同步规划、同步实施、同步考核、同步落实的原则，真正把妇女儿童发展放到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中去思考、去谋划，推进妇女儿童事业实现更高水平的发展，努力让每个妇女和儿童都沐浴在幸福安宁的阳光里。
《 人民日报 》（ 2016年11月19日 04 版）
