欧盟大声对美国说“不”！（环球热点）
本报记者 张 红
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9月24日，在位于纽约的联合国总部，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼（前排左）同伊朗外长扎里夫出席伊朗核问题外长会。莫盖里尼24日晚在纽约联合国总部说，欧盟将成立法人实体以绕过美国制裁，继续与伊朗进行合法贸易活动。
新华社记者 李木子摄
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近来，欧美之间摩擦不断。美国科技巨头在欧洲的日子不太好过、欧盟在伊朗问题上态度鲜明地站在了美国对面、“欧洲主权”概念越来越多地进入大家视野……在欧美仍进行的贸易谈判大背景下，这意味着什么？欧美这对“老朋友”接下来会如何相处？
敏感时期 “互怼”不断
在伊核问题上，欧盟最近亮出了态度。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼24日在主持了由英国、法国、德国、俄罗斯、中国和伊朗外长参加的伊朗核问题外长会。莫盖里尼说，欧盟将成立法人实体以绕过美国制裁，继续与伊朗进行合法贸易活动。
今年5月，美国总统特朗普宣布美国退出伊核协议，并于8月重启对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁。美国还将于11月重启对伊朗能源业和石油交易、央行交易等领域制裁。
美国科技巨头在欧洲的日子最近不太好过。据《华盛顿邮报》报道，欧盟反垄断专员维斯塔格宣布，正在对亚马逊如何使用商户数据展开调查。分析人士称，如果亚马逊最后被正式指控，将面临10%全球营业额的罚款，这相当于178亿美元。欧盟消息人士还表示，脸书也可能面临欧盟的制裁，因为它尚未符合欧盟消费者法规的要求。
此前，欧盟以涉嫌滥用其在移动操作系统方面的主导地位为名对谷歌处以43亿欧元的罚款。爱尔兰则从苹果公司收回131亿欧元的有争议税款加上12亿美元的利息，等待欧盟税务部门对爱尔兰提出的诉讼做出裁决。欧盟委员会于2016年8月裁定苹果公司获得了不公平的税收优惠政策。
更令这些科技巨头担忧的是，欧盟委员会提出的《数字化单一市场版权指令》法律草案近日获得欧洲议会通过。法案中一项被俗称为“链接税”的条款将极大地影响脸书、谷歌等网络巨头利益。欧盟委员会最近还建议，对全球年销售额至少为7.5亿欧元，并在欧洲销售额超过5000万欧元的企业征收3%的数字税。
“美国企业在欧洲的好日子正在结束！”德国《商报》忍不住感慨。
贸易谈判 积攒“筹码”
“如果把制裁美国企业与贸易战联系起来看，可以说，欧盟是在往自己手里‘抓牌’。一旦欧美在包括汽车在内的其他领域再出现摩擦，欧盟手里会有更多的‘筹码’。”中国国际问题研究院欧盟研究所研究员崔洪建接受本报采访时说，“与美国相比，欧盟在电子信息网络领域的发展相对落后，这样做是对自己市场与科技产业的保护。而且，欧洲长期以来一直注重隐私保护。”
在美国高高挥舞的关税“大棒”之下，欧美关系进入低谷期。6月，美国对欧盟的钢铁制品征收25%关税、铝制品征收10%关税。布鲁塞尔采取报复措施，对牛仔裤、摩托车和威士忌等具有象征意义的美国产品征收关税。7月底，欧美就“贸易休战”达成初步协议后，华盛顿暂时不对欧洲汽车加征关税。目前，双方还在讨论如何实现零关税。不过，欧委会还在等待欧盟成员国的授权才能谈判。
“其实，对于欧美双方而言，贸易谈判都只是一种策略。对于欧盟而言，谈判是一种应急措施，目的是打乱美国的节奏。对于美国而言，特朗普政府也意识到把欧盟逼急了，可能会造成一个反美阵营，对美国不利。”崔洪建说，“一个例子就能说明，关税只是借口。当时欧盟提出汽车零关税，特朗普政府一口回绝，还说即使欧盟进口美国的汽车，但消费者不买还是没用。这充分暴露出特朗普政府提出的所谓‘零关税’的虚伪性。其目的就是想让大家买美国产品。”
“这也就意味着欧美的贸易谈判不会很快有结果。谈判只是手段，目的是不让欧美关系在贸易领域进一步恶化。”崔洪建说，“现在，欧盟流露出想主导谈判的意向，目的是希望在其他方面，比如世贸组织改革，有所突破。”
“主权时刻” 于己有利
欧盟委员会主席容克日前在法国斯特拉斯堡欧洲议会发表任内最后一次“盟情咨文”，主题为“欧洲主权时刻”，强调欧洲需要在塑造全球事务中发挥作用。
容克呼吁，应提升欧元的国际地位，并表示，今年年底前，欧盟委员会将就提升欧元国际地位拿出具体建议。《金融时报》报道，欧盟委员会的举措将包括鼓励欧洲央行推动使用单一货币。
德国法国等成员国还呼吁单独建立金融支付系统，不再依赖美元为主导的支付系统。法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔日前对媒体表示，法国与德国决定创造一个金融工具，以独立于目前由美国掌控的国际支付系统——“环球同业银行金融电讯协会”。
此外，欧盟委员会19日公布题为《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》政策文件，这是欧盟迄今就欧亚互联互通提出的最为全面系统的政策主张。文件提出将中国列为首要双边合作对象，并强调中欧互联互通平台合作、欧盟与亚投行的合作等。据路透社报道，欧盟将从2021年开始的共同预算中拨出额外资金，与私营部门贷款和多家开发银行一道支持这项计划。有舆论认为，这折射出，在全球贸易保护主义升温的环境下，中欧相向而行，并为彼此留出合作空间。
“面对变化，欧盟重新认真审视欧美关系，以避免受到伤害或者把伤害减到最轻。但是，欧盟对美国依然保有幻想，希望美国国内政治的变化能对特朗普政府有更多约束。目前，欧盟谈‘欧洲主权’的概念，对内是希望增强凝聚力，减少内耗；对外则是提高自主性，增强应对欧美关系的能力，避免过于依赖美国。”崔洪建说，“欧盟正不断调整自己的立场与调门，努力在大国博弈之间找一个对自己有利的位置。”
《 人民日报海外版 》（ 2018年09月27日 第 06 版）
