匈牙利新政府面临与欧盟关系考验
本报驻波兰记者 于 洋
5月10日，匈牙利国会以134票赞成、28票反对的投票结果选举欧尔班·维克托为匈牙利总理，这是欧尔班第四次当选匈牙利总理。欧尔班自首次执政以来，一直执行以政治稳定、严格财政政策、工作福利社会和向东开放政策为核心的匈牙利发展模式，成效显著。然而，欧盟和一些西欧国家却有些“五味杂陈”，欧盟委员会主席容克和德国总理默克尔致函欧尔班表示祝贺后，又各自通过发言人表示要进一步商讨与匈牙利合作关系中的“争议问题”。
在4月初的匈牙利国会选举中，欧尔班领导的青民盟及其执政伙伴基民党已经赢得超过2/3的多数议席。近年来，欧尔班领导下的匈牙利执政成绩显著，经济稳定，失业率下降了1/3，经济增长率远超过欧盟的平均水平。欧尔班在赢得国会选举的演讲中表示，希望能带领匈牙利在2030年成为欧盟前五强。
然而，欧尔班鲜明的民族主义立场和强硬的反移民态度，令其在欧盟内部争议颇多。2017年以来，匈牙利和波兰、捷克、斯洛伐克三国在难民问题上互相支持，拒绝接受欧盟强制难民分派制度，使得欧盟难民分配方案未能获得通过。今年4月底，欧盟议会预算监督委员会就通过“意见”，指出由于“匈牙利的腐败水平以及其国家财政透明度和清算可能性的缺乏，对欧盟资金在匈牙利的使用有很大影响”，建议欧盟对匈牙利启动欧盟条约第七节的惩罚程序。
欧尔班在宣誓就职后的演讲中表示，“匈牙利政府将是自由的匈牙利人和主权国家匈牙利的政府。我们想要一个强大的欧洲，我们需要欧盟，欧盟也需要我们——但欧盟应该是自由国家的联盟，必须放弃‘欧洲联合国’的噩梦，回到现实中来。”
“匈牙利与欧盟失和，是大多数中东欧国家面临的共同问题，本质上是如何协调成员国国家利益与欧盟一体化进程的矛盾。”华沙大学欧洲中心主任格拉茨克说，“在英国‘脱欧’的背景下，可以预见中东欧国家与欧盟在欧盟预算、难民接收、政治改革等问题上的分歧还将增多。”
在新任期内如何处理好与欧盟的关系将是欧尔班的一项重要任务。目前，匈牙利70%的投资来自于欧盟，欧盟资金对匈牙利经济发展至关重要。按照今年5月欧盟委员会公布的下一个多年度财政框架下的预算计划，英国“脱欧”带来了欧盟预算的紧张，欧盟资金将更多地转向面临移民和就业双重压力的东南欧国家，对中东欧国家的援助将日益减少——匈牙利能否在未来4年中找到新的内生驱动力，将对该国国内经济、政治和社会产生重要影响。
（本报华沙5月11日电）
《 人民日报 》（ 2018年05月12日 11 版）
