科隆事件考验德国难民政策
本报驻德国记者 冯雪珺
虽然跨年夜科隆性侵案尚在进一步调查中，但随着近期有关难民申请者不断增多的负面新闻曝光，德国社会面对难民问题的不安情绪在上升。1月9日，“欧洲爱国主义者反对西方伊斯兰化”组织在科隆举行示威活动。游行示威者打出“不欢迎难民强奸犯”的标语，要求驱逐难民，并爆发骚乱，警方动用催泪瓦斯和高压水枪才驱散人群。据科隆警方表示，当天有约1700名右翼示威者参加游行。
尽管当日在科隆同时有1300人规模的反右翼和平游行，反对人们因科隆性侵案滋生种族歧视和排外情绪，但科隆性侵案暴露的诸多问题，仍给德国民众带来诸多不满。
首先，警力不足以致当天反应不力，科隆警察局长沃尔夫冈·阿尔博斯也因此被停职。然而，科隆所在联邦州的北威州中央警察局发言人8日却表示：“当晚随着事态日益严重，中央警察局曾多次问询是否需要支援，均被科隆警方拒绝。原本中央警察局可以从三个地方调配警力迅速抵达科隆，至今也不清楚被拒绝的原因。”
其次，德国主流媒体第一时间“集体失声”，反应严重滞后。1月4日，跨年夜科隆性侵案发生后的第四天，德国《法兰克福汇报》才刊登了此次事件的报道。此前，尽管这一骚乱已在脸书、推特等社交媒体上传播得沸沸扬扬，在德国各大主流媒体上却找不到任何相关报道。《赫芬顿邮报》专栏作家阿娜贝尔·舒恩科表示：“前三天，我搜遍德国各大媒体网站、刊物，却发现一个可悲的事实——找不到任何一份与科隆事件相关的报道，哪怕只言片语。媒体失声正在危及社会安宁。”
“不能有任何隐瞒”，必须“坚决地回应”，德国总理默克尔在1月9日德国基督教民主联盟（下简称基民盟）高层会议上做出表态。在会后发表的声明中，基民盟要求，德国政府必须修订现行法律，对难民及避难申请者的犯罪行为实行更为严格的处罚，以应对类似科隆案的发生。声明呼吁，若在德难民及避难申请者犯罪并被判刑，将失去在德居留权利并被驱逐出境。而根据德国现有规定，外国人只有被判3年以上刑期才可被驱逐出境。此外，加强公共场所录像监控、引入更广泛的身份检查机制等加强公共安全的措施，也在声明要求之列。默克尔对此表示支持，并认为修改相关法律有利于德国公民，也符合难民群体中大部分人的利益。
德国难民政策是否会因此进一步调整并更加严格，还有待德国政府层面的讨论决定。但可以肯定的是，一石激起千层浪，在难民危机继续发酵的背景下，不断发生的各类社会事件，正在让德国政府面临越来越大的压力。
（本报柏林1月10日电）
《 人民日报 》（ 2016年01月11日 21 版）
