提交改革措施清单 救助计划有望延长
希腊债务僵局出现新转机

    本报驻比利时记者 刘 歌 本报驻意大利记者 韩秉宸

　　希腊财长当地时间2月23日午夜时分向欧元集团、欧洲央行、国际货币基金组织及欧盟委员会提交了改革措施清单。欧元区财长于24日召开电话会议，讨论并通过了清单。接下来，欧元区财长的决定将谋求获得成员国议会通过，以便最终通过。

　　希腊新的改革措施包括：反腐败、打击走私逃税行为以及建立公正的税收系统。希腊政府还承诺打击官僚主义，刺激实体经济增长。此外，希腊政府将根据竞选承诺，解决希腊家庭和企业的到期债务，并拨出19亿欧元解决“人道主义危机”。

　　有媒体认为，新的改革措施清单可能为希腊赢得了一点喘息时间，有望实现延长对希腊的救助计划。到目前为止，希腊已从国际债权人获得2400亿欧元的援助资金，如果没有这笔资金，希腊早已破产。

　　但也有分析人士认为，新措施延长的仍是此前与“三驾马车”达成的协议，而监管者依旧是欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织。本次延长并非希腊债务危机的终结，接下来的4个月才是双方博弈最为激烈的阶段。

　　自希腊激进左翼联盟党领导的联合政府上台以来，拒绝执行原有救助协议，并要求与欧元集团签署一项过渡性协议，在实施过渡性协议的同时，通过谈判达成一项最终解决希腊债务问题的新协议，但欧元集团坚持要求希腊政府尊重现有协议并承担相应义务。

　　经过艰苦谈判，希腊政府19日作出让步，提出延长救助协议6个月的申请。20日，欧元区的希腊债权人同意在希腊改革情况符合要求的前提下，可将救助协议延长4个月至今年6月底。如果一切顺利，希腊将得到援助项目里的最后一笔贷款。

　　摩根大通的调查数据表明，恐慌情绪导致希腊选举后本国储户每周都从银行取走20多亿欧元存款，希腊银行业的流通状况极差，如果再无外援，银行业只能破产。因此，一旦清单得以通过，希腊获得的援助将使银行业暂时摆脱破产危险。

　　当然，改革措施清单能够通过也只是一个起点，进一步理顺与债权人的关系将是希腊新政府今后的艰巨任务。欧元集团从维护欧元和整个地区经济稳定大局出发，在与希腊的谈判中作出了一定让步，但双方重建信任需要一段时间。特别是在与德国的关系方面，希腊能否促进两国修好，直接关系今后4个月以及4个月后希腊改革能否得到有效资金支持。

　　在希腊国内，如何赢得民众理解和支持，也将是一个挑战。甚至在执政的激进左翼联盟党内部，对“过渡协议”的反对声音已开始出现。该党资深成员格莱佐斯公开批评延期协议是文字游戏，违背了党的宗旨和竞选承诺。

　　希腊总理齐普拉斯24日召集内阁会议和激进左翼联盟党议会党团会议，进一步解释清单内容。齐普拉斯要在部分违背竞选承诺情况下，继续把派别林立的激进左翼联盟党团结在自己周围，显然并非易事。

　　（本报布鲁塞尔、罗马2月24日电） 

    《 人民日报 》（ 2015年02月25日   03 版）